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论法治中国建设背景下的中国国际法研究肖永平*内容摘要：信息化、大数据、全球化时代和中国国际地位的提升对中国国际法研究工作产生了深远影响，法治中国建设更加需要国际法治，中国学者应尽快通过践行问题导向、坚持中国立场、运用法理表达、注重实证分析来创新中国国际法理论与制度。关键词：法治中国 国际法 国际法研究 实证分析在我国全面推进依法治国、建设法治中国的新时期，提升中国法治话语权是其内在的必然要求，而提升中国法治话语权显然是一项长期的复杂的系统工程。在这个系统工程中，加强中国国际法理论与制度创新是一项基础性工作，值得我们深入讨论以明确以后的努力方向。本文在简要概括、分析当下国际法研究的新环境的基础上，通过分析法治中国建设对国际法治的新需求，提出中国学者在此条件下进行国际法理论与制度创新的主要进路。一、中国国际法研究的新环境与20年前中国的国际法研究条件和环境相比，现在的研究条件和环境已经发生了深刻的变化，主要表现在以下三个方面：第一，信息化和大数据时代要求研究者具有很强的数据收集和整理能力。20年前，由于中国的国际法资料信息相对匮乏、中国的国际法立法与实践相对不多，中国学者一般通过出国留学、参加国际学术会议等方式收集、研究国外新资料，跟踪国际学术前沿，研究相关国际法律制度，推动和引领了中国的国际法研究。现在，我国主要法律院校的图书馆都订购了国际上主要的法律数据库，特别是信息技术的发展和大数据时代的到来，所有研究者，不管是硕士、博士，还是教授，都在同等条件下很便利地获得国内外关于国际法理论和制度的新资料。因此，即便是教授，也没有办法通过占有新资料，介绍国际上的新理论、新制度，在中国学术界享有优先学术话语权，所有研究者都在同一起跑线上。与此同时，由于大数据具有量大、多样、快速、价值密度低、复杂程度高等特点，这就要求研究者具有很强的数据收集和整理能力，对于年龄偏大的研究者来说，学习和掌握必要的信息技术尤为必要。另一方面，法学界应该改变当前对合作作品持负面评价的行规，对一些法律问题的实证研究，应倡导合作和协同方式，鼓励具有不同专长的研究者联合攻关，引导理论界对重大问题的研究走向深入。第二，全球化的不断深化使中国需要解决有关的国际法律问题成为新常态。随着全球化的发展，国际法的主体从主权国家到国际组织、非政府间组织、跨国公司乃至个人；国际法的调整对象多元化，社会生活的各个方面毫无例外地受到国际法的影响，使过去以调整国家间政治关系为己任的国际法，迅速向国际经济领域延伸，出现了国际贸易法、国际技术转让法、国际投资法、国际金融法、国际税法等新的国际法部门，其研究重心也向国际经济法领域转移。与此相适应，国际法开始由“共处法”向“合作法”和“共进法”转化。特别是近年来，面对金融问题、气候变化、环境保护、军备控制、疾病防治、恐怖活动等全球性问题，仅仅依靠单个国家的力量是无法妥善解决的，需要各国开展密切合作，以实现共同发展。因此，全球化加强了国际法与国内法的联系。一方面，各生产要素的跨界流动使单纯依靠各国的国内法很难对之进行完善的法律规制，国际条约、国际法一般原则得到了空前重视，国际法规则因此向国内法渗透，造成各国国内法就相关法律问题作出大致相同的法律规定；另一方面，全球化使世界各国都建立起市场经济体制，而反映市场经济客观规律的各国国内法逐步趋同，而趋同化的国内法规则更容易在各国之间达成共识，从而逐步上升为国际法规则。因此，在全球化时代，国际法与国内法的关系不再是简单的国内法优先或者国际法优先或者两个独立的体系，实际上形成了相互联系、相互渗透、相互转化的关系。在此背景下，中国必将面临越来越多的国际法律问题，而对许多问题的合理解决，需要我们从国际、国内两个层面寻找适当的方案，这也是为什么习近平总书记特别强调“统筹考虑和综合利用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则”的原因。第三，中国国际地位的提升需要更加公平合理的国际法律规则保驾护航。自2010年中国取代日本成为世界第二大经济体之后，中国的经济实力在不断提升；作为联合国安理会的常任理事国，中国在国际舞台上的政治影响力也不断扩大；作为国际上为数不多的几个核大国之一，中国在外空的探索与利用、信息技术、军事领域等处于世界领先地位；中国还是当今世界上最大的温室气体排放国、第一大石油进口国。所有这些变化意味着中国综合国力日益增强，导致中国的国家利益日益拓展、中国的海外投资不断增多、中国公民在境外的安全保护问题也日益凸显。但是，现行的国际法概念、理论、制度基本上是西方经验和主张，缺少根据非西方条件和经验的规则，没有体现非西方的特点。另一方面，中国的涉外法律制度还没有完全解决“有法可依”问题；不少涉外法律制度因为中国国际地位和角色的改变需要修正或改变；为了维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的