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XX县农村客运发展试点工作汇报
XX县农村客运发展试点工作汇报
XX县农村客运发展试点工作汇报
省委、省政府作出农村客运“村村通”的决定,是贯彻落实习总书记关于建好、管好、护好、运营好农村公路的重要指示要求,促进地方经济发展,改善和服务民生的重要举措。把XX作为全省农村客运发展的试点县,既是省委、省政府和省交通运输厅对XX的重视和关心,也是对我们的信任和鼓励。我们将把试点工作当作重要政治任务,作为推进XX经济社会转型发展、持续跨越的重大机遇,作为服务改善民生的头等大事,先行先试,攻坚克难,为全省农村客运科学发展作出积极贡献。根据会议安排,我将XX农村客运发展试点相关工作作简要汇报:
一、强化思想组织保障
10月15日,X省长带领省交通运输厅等部门到我县就农村客运工作深入调研后,县委立即组织召开常委扩大会议,传达省委、省政府工作要求,并就农村客运发展试点工作进行专题研究,决定抢抓试点工作机遇,积极探索先行先试的模式,完善农村客运体制机制,解决好农民出行难、出行贵的问题,为全省农村客运发展做试点示范。10月18日,县委、县政府召开农村客运工作专题会议,按照省委、省政府和省交通运输厅工作要求,制定了《XX县农村客运发展试点实施方案》,并成立了以县委书记为组长的XX县农村客运发展试点工作领导小组,加强对农村客运发展试点工作的组织领导和统筹实施。10月21日,省交通运输厅召开全省加快推进农村客运发展动员会后,县委、县政府组织交通运输、安监、公安交警等部门,对我县农村客运发展情况进行调研,现场查看了公路养护以及客运物流综合站、公安交通安全执法服务站、客运站等农村客运配套设施建设情况,并深入沿线群众、农村客运从业人员家中,听取群众的意见和建议,对方案进一步细化。
二、扎实推进试点工作
(一)编制农村客运发展规划。围绕农村客运发展的路、车、营运组织、安全等基本要素,着手编制XX县农村客运发展规划。目前已完成对全县农村公路路基路面、特危路段、普危路段、安保、错车台、防护、排水、绿化等配套设施、危桥、候车亭、站点破损、乡镇农村五级客运站空闲等情况的全面调查摸底,调查资料已收集整理入库,发展规划正在加紧编制。
(二)推进农村客运基础设施建设。对农村公路主干线、车流量较大的路段按照路面4.5至5米、路肩3米的标准进行升级改造,加快农村公路危桥、安保设施改造,为优化农村客运线路打下坚实基础;2014年建成农村客运候车亭50个,招呼站30个,进一步完善农村客运站点网络,同时加强对原有候车亭、招呼站维护和管理,确保了农村客运进一步优化。
(三)因地制宜,积极摸索农村客运发展机制,为下步全省“村村通客车”工作的全面铺开积累成功经验。
一是坚持政府主导。将农村客运发展纳入县政府工作目标,统一部署,统一考核;农村客运站场建设土地按照公益性用地划拨;农村公路安保设施建设资金和管养资金列入财政预算,并建立逐年增长机制,加大投入力度;农村客运车辆在保险、购车、营运亏损等方面参照《XX县校车安全管理办法》给予补贴。
二是着力构建农村客运体系。全县现有农村客运班线286条,其中,县城到乡镇客运班线34条141台车,镇到镇客运班线17条31台车,乡镇到村客运班线235条378台车,农村客运班车536辆5300座位,平均日发班车1200个班(次),营运里程约2100公里。现有客运企业3家,个体经营者395户,二级汽车客运站2个,五级客运站12个,候车亭319个,招呼站260个。乡镇(场)班车通车率100%,396个行政村通车率100%。形成了以城区为中心、乡镇为节点、覆盖乡村的XX三级农村道路客运网络。
三是合理布局农村客运线路。为实现村村通车目标,我县坚持“以城带乡、以干带支”的思路,将农民的出行需求作为民生工程、德政工程来抓。组织相关职能部门采取走村串户、问卷调查等方式,对道路通行条件、村组人口分布、农民出行诉求、客流市场需求等情况开展逐项调查,在此基础上作出投放车辆、数量和车型许可,并详细绘制客运线路分布图。全县11个已建成农村客运站的乡镇实行区域经营,区域内统一发车点、统一车型、统一结算,辖区内客运车辆均按时按点进站经营。乡镇组建客运联合经营体2个,年安全运送旅客860万人次。
四是不断规范客运经营行为。采取自愿、协作的原则,指导乡镇个体运输户成立联合经营体,使个体运输户经营行为规范化、服务范围最大化、营运利益合法化。2011年7月,我县专门成立了由县长任组长、7家相关职能部门组成的“交通运输市场整治工作领导小组”,制定出台《关于规范全县营运小客车经营的管理方案》,重点对我县客运市场的安全、许可、站场建设等方面进行规范和监管。同时,严格落实“三关一监督”工作职责,要求客运站重点建立健全《危险品查堵制度》、《
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