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工资法律制度的正义性 [摘 要] 劳动报酬权是保障劳动者身体健康和社会活动的最低限度生活需求的一项基本生存权，是社会权的范畴。解决工资问题，一方面要通过宣导尊重劳动者的生存发展权的理念和精神；另一方面要通过制度来约束用人单位的行为，工资法律制度的正义性目前在我国仍然存在很多问题，我们需要根据各方面的情况综合考虑，建立完善的工资法律制度，保证这一制度的正义性，来促进社会的和谐发展。 [关键词] 工资法律制度；缺陷；必要性；完善 【中图分类号】 D92 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-151-1 一、工资的概念 工资是劳动的对等给付，劳动者按照用人单位或者雇主的指示提供劳动后，用人单位或者雇主按照法定标准和约定数额给付的劳动报酬，故通常又称薪酬、薪资、薪水、薪金，一般以劳动所在国家或地区的法定货币支付，以实物支付为例外。 二、现阶段工资分配存在的问题 现阶段国工资制度存在很多现实的问题，主要概况为一下几点： （一）我国最低工资制度存在的问题及缺陷。由最低工资制度在我国的发展历程可以看出，与它相配套的法律体系并不健全、完善。从最低工资制度明确确立到目前，除了在《劳动法》和《劳动合同法》里有所涉及外，他一直都是在行政的轨道上运行，无论是《企业最低工资规定》还是《最低工资规定》，他们都是部门规章，立法层次较低，约束力较小。 （二）欠薪制度问题。我国是一个城乡和地区及不平衡、人口众多、贫穷落后、体制转轨中各种矛盾和利益冲突激烈的初级市场经济，对效率的过度追求不可避免地导致各种社会的不公平，这种不公平既有规则的不公平，也有结果的不公平。我国从高度集中的计划经济转向市场经济的过程中，在鼓励一部分人先富起来的政策下，一批人迅速聚集了大量财富，但这些财富游离于伦理准则外，或者与公权力有勾结关系，缺失基本的经济理论，导致了社会伦理准则中最不可也不应容忍的大量欠薪事件。 （三）工资分配不均问题。工资分配不均主要变现为：地区收入差距偏大。国家实施西部大开发战略以来，西部地区居民收入有了较大增长，但地区之间收入差距仍呈现出继续拉大的趋势。西部地区面临着人才的流失，就业岗位减少，导致东西部居民人均收入在不断扩大。其次，城乡居民收入差距偏大。城镇居民收入与农村居民收入之间的差距随着就业观念的变化；越来越多的农民工选择到城市打工，导致一些老弱病残留守村庄，失去收入来源，差距在不断扩大，考虑到城镇居民还享受教育、医疗、环境等多方面的优惠，实际差距应该更大一些。最后，行业工资差距进一步扩大。 三、工资法律制度正义性的完善措施 要保证工资法律制度的正义性需要从各方面入手，从整体上、根本上作出彻底的改变： （一）完善法律制度。相比世界其他国家对工资法律制度正义性的规定，我国的立法水平有待上一个新的台阶，才能更好地约束企业执行该制度，维护劳动者的合法权益。健全法制措施，把工资法律制度的正义性纳入法制轨道，用法律手段切实保证“正义性”的实施。对各种违反劳动合同，侵害劳动者合法利益的行为要进行严厉打击。密切联系人民群众，把人民群众的诉求进行及时的汇报，应牢固树立以人为本、立法为民的理念，广泛听取民意，从维护人民群众根本利益出发进行法律制度建设，使制定的法律法规更加贴近群众、贴近社会、贴近实际。 （二）执法监督机制。规范的法律制度，对企业经营者确实起到一个很好的法律约束效力，但更重要的是要提高劳动者和行政领导者等的意识，健全企业工会组织，增强执法监督人员对企业的约束力度，以形成一个严实的约束体系。 （三）加大宣传力度，创建一个有利于工资法律制度正义性的社会环境。加大对最低工资制度的宣传力度，提增强劳动者特别是一些低收入劳动者用法律维护自身权利的意识。在我国，最低工资制度主要是适用于那些低收入的工薪阶层劳动者，他们多数是外来务工人员，流动性比较大，信息交流也很欠缺，是社会上的弱势群体，而“法律保护弱势群体体现了法律正义，是消除个体痛苦的人道主义与消减社会痛苦的功利主义的双重要求。”据了解，在我国大部分工人在发生劳资纠纷时，多数是通过私了的方式处理的，运用法律武器或是通过劳动部门解决的非常少。 四、结束语 要切实解决好工资法律制度正义性的问题，需要从国家立法层面制定法律，使得向用人单位征收费用有立法依据，要赋予负责工资法律制度正义性的机关对违反者采取强制措施的权力。要从根本制度上解决这一问题，需要工资保障的其他系列制度配合、协同发生作用。明确劳动者的经济补偿权，要完善工资法律制度正义性的救济机制，要完善对工资法律制度的民事责任规定。采取社会共担和共济原则解决基金来源问题。我国宪法确定了劳动者的劳动权，劳动者取得劳动报酬是劳动者的核心劳动权之一。 参考文献： [1]林嘉.劳动法和社会保障法[M].北京：中国人民大学出版社.2009. [2]黎建