新时期民生建设问题探析.docVIP

新时期民生建设问题探析 摘 要：民生问题，不仅是党的历届领导集体高度重视的问题，而且是全国人民关注的热点。党和政府在科学发展观的指导下，坚持以人为本，保障和改善民生取得了一定的成就。新一届中央领导集体也十分关注民生问题，并提出“中国梦”的新理念，“中国梦”的实现与民生建设息息相关，它的出发点和最终落脚点就是民生建设。 关键词：民生；科学发展观；以人为本；中国梦 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0022-02 当前，我国正处于改革攻坚的关键时期，深层次的社会矛盾不断凸显，民生问题已逐渐成为全社会关注的热点问题。所谓民生，就是民众的基本生活和基本生计，民生问题是一个事关全局的大问题，不仅关系到人民群众的根本利益，也关系到和谐社会的建设以及社会主义现代化的顺利实现。胡锦涛在党的十八大报告中强调了加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，加快推进社会体制改革。之后，在全国“两会”的政府工作报告中，民生问题也是“重头戏”，是代表委员和干部群众关注、热议的焦点。新一届的中央领导集体高度关注民生问题，习近平总书记在一系列论述中强调“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，持续不断地解决好民生问题，就能充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地把群众的发展积极性引导到早日实现‘中国梦’上来。”党和政府必须把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更好更公平地惠及全体人民。 一、当前我国民生问题的现实状况：成就与问题并存 在中国共产党90多年的实践中，我党在社会主义革命、建设、改革的各阶段中，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，并且高度重视民生问题的保障和改善，中国人民的民生状况发生了翻天覆地的变化。尤其是党的十七大以来，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，我国民生建设取得了一定的成就：就业状况明显改善、教育事业不断发展、医疗卫生状况逐步改善、社会保障体系基本建立以及社会安定和谐发展，我国民生问题的改善成效显著。与此同时，我们必须清楚地意识到，随着我国改革开放的不断深入，民生问题随着社会的发展而不断地变化着表现方式。在社会主义现代化建设中，民生问题不仅涉及广大人民群众的基本生活和生计问题，而且关系着国家的稳定、人民群众安居乐业的问题。目前，我国社会总体上是和谐的，但是许多矛盾和问题也随之凸显出来，“教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。”因此，党和政府“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，使人民群众生活得更加幸福。 二、民生建设的基本框架：“四位一体” 新时期民生观内涵丰富，几代中央领导集体的民生观相互贯通，一脉相承。十八大报告吸收了十六大以来的实践经验和新的理论成果，与时俱进，对保障和改善民生为重点的社会建设做了明确阐述。“民生连着民心，民心关系国运”，民生建设对全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有重要意义。改善民生的内容主要涉及发展教育、扩大就业、增加收入、社会保障、医疗卫生等有关人民群众切身利益的问题。笔者结合当前我国民生建设的现状和新一届中央领导集体提出的有关民生“中国梦”的新理念，从“核心立场”、“终极目标”、“根本途径”、“动力机制”四个方面来阐释当前我国民生建设所蕴含的内容。 （一）民生建设的核心立场：以人为本 “以人为本”是中国特色社会主义民生建设的基石。党的十八大报告指出：“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。”同时，还强调了“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。并且，始终贯穿于党的十六大以来中国民生发展的全过程，党和政府所有一切工作的重心都要围绕这个核心立场。要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的历代领导人的理论与实践证明，只有坚持立党为公、执政为民，坚持“以人为本”的核心思想，中国的民生问题才能得以解决，才能获得人民群众的支持，凝聚全国各族人民的强大力量，推动社会和谐发展，实现全面建成小康社会的目标。 （二）民生建设的终极目标：社会和谐 民生问题与人民幸福安康息息相关，关系到国计民生，关系到社会的和谐。和谐社会建设的涉及面非常广泛，内容丰富，它涵盖了教育、就业、医疗卫生、