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我国高校现代大学制度建设与内部治理结构优化 　　摘 要 随着形势的不断发展变化，我国高校仍然存在着诸如行政色彩较浓、权责不够明确、学术权力不畅、监督机制缺失等一系列问题，在一定程度上制约了我国的现代大学制度建设。本文从新形势下对建设现代大学制度的新要求和新任务出发，首先对现代大学制度和高校内部治理结构进行了简要论述，就当前我国高校内部治理结构存在的弊端进行了分析，就如何进一步优化高校内部治理结构、推动现代大学制度建设提出了对策建议。 　　关键词 现代大学制度 内部制度结构 弊端 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 　　Construction of Modern University System and Internal 　　Governance Structure Optimization 　　GUO Fei 　　Abstract With the continuous development of the situation changes， Chinas colleges and universities there are still darker colors such as administrative powers and responsibilities is not clear enough， poor academic rights， lack of monitoring mechanisms and other issues， to a certain extent， restricted the construction of modern university system in China . In this paper， under the new circumstances of the new requirements for the construction of modern university system and starting a new mission， the first of the modern university system and the internal structure of university governance were discussed briefly， on the drawbacks of the current presence of the internal governance structure of colleges and universities were analyzed， put forward some suggestions on how to further optimize internal governance structure and universities， promote the construction of modern university system. 　　Key words modern college system； internal governance structure； malpractice 　　我国高等教育改革不断深入推进，特别是随着我国经济社会的快速发展，构建具有中国特色的现代大学制度，已经成为推进我国高校科学、持续、健康发展的重要举措和必然选择。尽管我国现代大学制度建设取得了显著成效，但仍然存在着一些不容忽视的问题，突出体现领导体制、管理体制、运行体制、决策体制、监督体制、执行体制等一系列弊端，而高校因“泛行政化”而缺乏创新动力更是为社会所关注，因而必须进一步完善中国特色现代大学制度，不断优化高校内部治理结构。 　　1 现代大学制度与高校内部治理结构概述 　　1.1 现代大学制度的内涵 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出了“建立中国特色现代大学制度，完善治理结构，深化校内管理体制改革”的新要求。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的全面深入推进，特别是党的十八届三中全会召开以后，以“体制机制”为重点的新一轮改革已经成为人们的广泛共识，建立现代大学制度更是成为党和政府、各级各类高校推动改革的重要举措，建立具有中国特色的现代大学制度已经成为我国高校未来的重要发展趋势。本文认为，所谓现代大学制度，就是大学在政府的宏观指导下，面向社会依法自主办学，实行民主管理、民主决策和民主监督，全面落实大学作为办学主体和法人实体所必须具有的权利与责任相协调、相匹配、相统一的管理制度，主要包括政府宏观管理、高校内部治理、社会广泛参与三个方面。 　　1.2 高校内部治理结构的内涵 　　高校内部治理，主要是指为了更好地履行高校的