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小城镇建设中土地与规划问题分析及应对方法 　　摘要：小城镇建设中的土地利用问题作为农业、农村和农民问题（“三农”问题）的核心问题之一，一直受到政府和公众的关注。随着城市化进程的逐渐加快，小城镇持续而急剧的变化。小城镇建设中暴露的问题日益成为我国城市化进程中的关键问题，受到党和国家的重视，也成为人们关注的热点问题。土地是小城镇各种生产生活的物质载体，是小城镇建设中最重要的制约因素之一。小城镇规模不断扩张的过程从某种程度上讲是农村城市化的过程。然而，小城镇的发展必然会产生大量的土地利用问题。本文对我国小城镇建设中土地利用存在的几个典型问题进行探讨，并提出了相应的对策措施。 　　关键词：小城镇建设；土地利用；存在问题；对策 　　我国的基本国情是：人多地少、耕地后备资源不足。现阶段我国国民经济的可持续发展受到土地资源的制约。因此，在小城镇的建设中必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。小城镇作为一种经济活动高度集中、土地产出巨大的空间集聚点，本身就是集约利用土地的一种方式。但，由于种种原因，近几年的小城镇建设用地效率低下，造成了耕地锐减及一系列土地资源开发利用不合理的问题。 　　1、小城镇建设中土地资源利用存在的问题 　　1.1 土地利用散、乱、差。用地结构不合理 　　小城镇土地利用缺少统一规划和管理，用地相当混乱。从土地所有权来看，目前有集体、企业