3.阡陌纵横暑期社会实践初步策划.docVIP

农村土地承包经营权流转政策 施行现状与问题研究 厦门大学“阡陌纵横”实践队 目录 实践课题 总课题：农村土地承包经营权流转政策施行现状与问题研究 课题介绍........................................2 研究目标........................................4 研究方法........................................5 可行性分析......................................6 创新性分析......................................8 课题意义.......................................10 子课题一：土地确权环节中出现的主要问题及可行解决方案 课题背景.......................................11 研究内容.......................................12 课题意义.......................................13 子课题二：各地土地流转模式的制度创新和经验推广 课题背景.......................................14 研究内容.......................................14 课题意义.......................................15 调研流程 1.调研流程简介......................................17 2.调研地点介绍......................................17 3.调研方法..........................................18 实践背景 1.厦门大学简介......................................20 2.厦门大学经济学院简介..............................21 3.厦门大学王亚南经济研究院简介......................22 4.厦门大学经济学院暑期社会实践简介..................23 团队介绍 成员介绍..........................................25 导师介绍..........................................28 特别事项...............................31  一、实践课题 总课题： 农村土地承包经营权流转政策 施行现状与问题研究 课题介绍 政策背景 2005年10月，在党的十六届五中全会中明确提出，在我国有条件的省市和地区农村土地经营使用权可以按照自愿、有偿的原则进行流转。2008年召开的党的十七届三中全会上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件中指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。2010年，在国务院召开的政府工作会议中再次重申：“要加强土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营”。在2011年政府出台的“十二五”规划也涉及到农村土地流转的内容。? 土地流转的基本内涵 土地作为一种生产要素，只要合理流动，才能提高使用效益。所谓的土地流转，指的是土地使用权流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，保留土地承包权，而转让土地使用权。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，无疑将成为开启城乡一体化的一条新路径。即保留承包权，转让使用权。 土地流转的现状和存在问题 我国农村土地流转进入规范化阶段后，土地流转活动开始在各地慢慢活跃起来，并成为实现土地规模经营和农村现代化，促进农民增收，农业增效的必然途径。虽然农村土地流转取得了初步成效，但由于土地流转还处于探索阶段，受思想观念以及流转环境的影响，农村土地流转中还存在一些问题。 土地流转规模扩大，速度加快，但整体规模偏低 随着我国农村生产力水平的提高，农业产业结构的调整，我国