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对当前中国农村村委会选举情况的分析 去冬冬今春以来，全国多数省份进进行了或正在进行新一届村民民委员会换届选举工作。根据据我们对近期以来的换届选举举工作的调查与思考，认为，，各级党委、政府对村委会换换届选举给予了高度重视，领领导方式趋向规范化和科学化化；民政部门在推进村委会换换届选举工作上积极总结经验验，推动创新；村委会选举竞竞争程度提高，自主竞选的法法律和政策空间明确，选举正正在进一步深入。尽管还存在在大量现实而棘手的难题，然然而，总体而言，当前的村委委会选举的基础性和结构性的的工作机制已经基本形成，村村委会选举的发展则面临更深深层次的提升和转型。 如何何构建党组织领导下的充满生生机和活力的基层群众性自治治组织是和谐社会建设的基础础，而充分调动农民群众的自自主自治力量，选好当家人的的村委会选举则是其中的关键键环节。我们将分别对近年来来村委会换届选举的基本情况况和经验、面临的新情况、新新问题以及存在的问题及原因因进行概括分析，并针对这种种状况提出相关政策建议。 一、村委会选举的基本情况和和经验 1998年村民委员员会组织法修改并正式颁布以以来，村委会选举进入一个法法律规范期和平稳运作期。从从各省情况来看，通过选举，，广大农民选择出了一批德才才兼备、年轻有为、能力较强强、经验丰富、能够引导农民民致富建设新生活的优秀人才才进入村委会班子。村委会选选举开始成为农民政治生活中中的一件平常事，不少地方的的农民开始切实实践这一政治治参与渠道，草根民主与草根根群体联系变得日渐紧密和制制度化。概括而言，主要体现现在三个方面：第一，党委、、政府领导和指导村委会选举举的驾驭能力提高，依法依规规操作成为主流认识和行动指指南；第二，选举竞争性逐渐渐加大，干部群 第一、党委、政府科学学领导或指导村委会选举的能能力进一步提高。经过前几届届村委会选举的演练，尤其是是各级党委、政府对于村委会会选举的意义和严肃性的认识识有了更深的认识，因此，在在领导或指导村委会选举方面面，党委、政府建立了一系列列的制度化的方式推进选举，，使得工作的规范性和驾驭选选举的能力极大提高。首先，，在组织领导上，建立起党委委领导、人大监督、民政实施施、各相关部门密切配合的工工作机制。各省委、省政府一一般在选举年中都把村委会选选举工作纳入本年度的省委、、政府的重要工作计划，建立立起各层级主要领导负责牵头头的村级组织换届选举领导机机构等推进工作。其次，突出出抓好选举前的调研工作，把把握农村基层社会的主要矛盾盾和变化，从而有针对性的出出台选举工作通知和选举方案案。近几年，通过调研把握社社会变化，成为加强党的执政政能力的重要措施。不少地方方不仅领导组织基层调研，还还借助学术单位联合开展调研研，共同商讨应对方案和预案案，取得良好的效果。再次，，宣传发动和试点、培训工作作制度化，既使得换届选举的的法律法规深入人心，调动了了村民依法参与选举的热情，，又确保了选举指导人员能够够依法依规办事，在充分把握握当前农村社会的重难点问题题和基本形势的基础上，高度度重视、认真负责的推动工作作。最后，普遍建立选举督查查和信访机制，运用多种形式式强化督查力度，纠正违法选选举的问题，接受村民的信访访，确保对选举进程的有效监监控。另外，各地建立的村委委会选举信息反馈系统等，也也极大的增强了党委、政府和和主管部门对于选举工作的有有效领导。 第二、依法选举举从意识走向行动，选举的本本身的意义得到回归。经过这这些年的反复选举的锤炼，乡乡村“政治家”正在成长并随随着一次次的选举活动逐步成成熟。选举内在的意义不是选选出一个好人来当领导，而是是把选择领导自己的人的自由由权给予选民，从而建立选举举人和被选举人之间的合法的的代理关系与纽带联系，保障障选民的利益。差额选举的内内在意义就是存在竞选，而竞竞选行为则为选民提供了自由由选择的权利和空间，这正是是乡村政治家们发挥作用的制制度空间。近几年的选举中，，不少省份开始面对竞选的现现实，制定了竞选规则和候选选人竞职演说制度等，这为怀怀着不同利益目的的乡村政治治家实现自己的抱负提供了契契机。大量的关于贿选和不正正当拉票等案例的出现表明，，这些乡村政治家的政治意识识正在强化，他们的很多行为为往往处于现有法律法规的空空白处或者模糊处则说明他们们实际上对于相关法律法规有有深入的研究。因此，我们应应该摒弃一些传统观念，如，，某候选人怀有不正当目的积积极拉票等，乡村政治家参与与竞选都有利益动机，缺乏利利益动机的选举只不过是一个个木偶戏，重要的在于如何通通过法律法规的改进和选举前前后的制度化机制将其利益动动机和公益融合起来，扩大两两者的共容利益基础，限制个个人利益动机对于公益的背离离。同时，指导选举的政府部部门也开始将依法选举更加落落实，在选举中的各个程序技技术方面，一般都制定了基本本的规定，在操作中