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对征用农村集体土地的行为中涉及有关法律问题的看法 一、因征收征征用集体所有土地拆迁农民房房屋引起的有关补偿安置问题题 （一）目前，因征收征用用集体所有土地拆迁农民房屋屋而引起的有关补偿安置的矛矛盾较为突出，主要表现在以以下方面： 1、相关法律法法规的缺失。土地管理法对土土地使用权的征用补偿规定得得比较明确，有具体的补偿标标准，但对农民房屋等私有财财产的补偿标准没有具体的规规定，造成或者征用方克扣、、压低征用补偿费用，损害农农民利益，或者被征方漫天要要价、谎报和扩大面积，非法法获利，加重国家用地负担。。 2、补补偿标准沿用城市房屋拆迁补补偿标准。因为目前所见的有有关拆迁的行政法规、规章的的适用范围均为国有土地上的的城市房屋的拆迁补偿，而对对集体土地上房屋的拆迁补偿偿无规定。长期以来，实践中中一直参照城市房屋拆迁补偿偿办理。众所周知，国有土地地和集体土地在所有 （二）对农村集体所有有土地上拆迁农民房屋补偿问问题的法律建议： 征用补偿偿虽发生在全国城乡各地，各各地经济发展水平也不一样，，但作为农村被征用者有充分分理由享受同样的法律环境，，从宪法和法理上说，对公民民基本权利的限制与剥夺的立立法权，只能由全国人大行使使，而不能由其他机关行使。。因此，建议由国家立法机关关制定有关征用集体所有土地地房屋拆迁补偿安置法，在这这部法律中应明确如下问题：： 1、必须遵循一定的原则则：即（1）政府行为必须受受到法律严格限制的原则。““征用”是一种行政法律关系系。就政府而言，对农民私有有财产进行征用(或因征用进进行房屋拆迁)，性质上是公公权对私权的干预限制，最基基本的原则是政府行为必须受受到严格的法律限制，非法律律明文规定的授权事项不可为为，包括权力的范围和行使权权力的方式。就农民而言，其其私有财产应当接受法定的公公共利益的限制。（2）公平平合理的补偿原则。征用后的的“补偿”关系是民事法律关关系。政府负有公平合理补偿偿农民财产损失的职责和义务务；农民有权要求政府给予公公平合理的补偿。补偿标准和和金额的确 2、制定统一的补补偿计算标准及安置原则。土土地管理法第四十七条对土地地使用权的征用补偿规定得比比较明确，有具体的计算标准准。在此基础上，对农村集体体土地上农民的房屋等私产的的征用补偿也应确定计算标准准，由各地按照规定的计算方方法确定具体的补偿金额，以以确保征用方和被征用方的合合法权益都得到保护。 3、、规定严格的法律程序。政府府对农民私有财产的征收必须须借助严格的法律程序完成。。具体包括：第一，征用程序序。如：财产评估程序、补偿偿标准公示程序、听证程序、、强制拆迁程序。第二，救济济程序。如：行政裁决程序、、仲裁程序、诉讼程序。这些些程序都必须明确而完善，特特别要避免地方政府同时充当当决策者、规则制定者、征用用方及纠纷的最后裁决者的多多种角色。 农村集体土地征用补偿费用用分配纠纷，是指被征地的农农村集体经济组织分配征用土土地的补偿费用时与本集体经经济组织的成员之间发生的纠纠纷。 （一）农村集体土地地征用补偿费用分配纠纷涉及及农村社会稳定。土地是农民民基本的生活保障，在覆盖农农村的社会保障制度未真正建建立的前提下，涉及土地的权权益分配仍然为大多数农民所所看重。此类纠纷涉及人员多多，处理不当，易激化矛盾。。目前存在的主要问题是： 1、地征用补偿费用分配纠纷纷是否属于民事诉讼范围，属属于人民法院管辖，尚存在争争议。有人认为，土地征用补补偿费用分配纠纷不属于人民民法院管辖，不属于民事诉讼讼范围。主要理由是：对土地地征用补偿费用的分配，是集集体经济组织内部事务的处理理，不是平等主体之间的民事事行为。土地征用补偿费用的的分配纠纷，属国家建设征用用土地中出现的纠纷，应由县县级以上人民政府协调、裁决决。也有人认为，依照《土地地管理法》第十条的规定，集集体经济组织是代表其成员集集体——集体土地的所有者行行使经营、管理权的机构，与与其成员之间地位平等，其经经营、管理权的行使必须依法法征得 2、征地费用分配混乱，矛盾盾突出。征地补偿费标准偏低低，使本已非常有限的补偿费费用成为农民争夺的目标，每每个人都想争得更多的补偿金金，而排除他人参与分配，于于是，借村民自治权利而剥夺夺他人的利益享有成为农民集集体土地征用补偿费分配纠纷纷案件剧增的主要原因。对于于嫁城女、入赘婿等能否享有有分配权、享有多大分配权，，因无明确的法律依据，在实实践中各地处理的结果相差很很大。有的明确不能享有，有有的限定满足一定条件才享有有分配权，也有少数给予其分分配权，但该分配权较同村组组其他成员要小的多。于是没没有享有分配权或没有享有完完全分配权的村民，以要求享享有村 3、征地费用用补偿标准不合理。我们知道道，国家为了公共利益，对被被征占土地的农民进行补偿，，既是世界通例也体现了国家