对我县三农问题的调查与思考.docVIP

对我县三农问题的调查与思考 近年来，我县农业业产业化程度不断提高，农村村经济呈现出健康快速发展的的态势，但是在发展的过程中中，一些深层次的矛盾和问题题日益显现，制约了农民收入入的提高，也在一定程度上影影响了农村的稳定。如何妥善善解决农业、农村、农民“三三农”问题，全面发展农村经经济，提高农民的生活水平，，保持农村大局稳定，是全面面建设小康社会的迫切需要。。为此，我们就如何破解“三三农”问题进行了调研，针对对调查中发现的问题进行了分分析思考。 一、“三农”问问题的主要表现及原因分析 “三农”问题的主要表现归归结起来有四个方面，一是农农产品缺乏竞争力，卖难问题题依然存在。大多数农产品技技术含量低、品质差、品种结结构不合理，不适应市场需求求，导致低水平或结构性过剩剩；农产品加工业滞后，商品品率低。去年我县农产品商品品率仅为69.66%，今年年上半年，据百户农户调查统统计，农产品收入仅289..9元，比去年同期减少5..5%。二是农业比较效益低低下，发展后劲不足。粮、棉棉、油等大宗农产品市场价格格偏低，而农业生产资料成本本偏高，影响农业效益，农民民自觉或不自觉地放弃生产，，导致复种指数连年下降。如如近年来，粮食价格徘徊在每每五十公40—60元之间间，有时甚至跌破成本底线。。今年全县双季稻面积仅为稻稻田面积的20%，比常年下下降60%。三是农民增收缓缓慢，城乡居民收入差距大。。今年上半年全县农民收入为为1442元，尽管同比增长长5.5%，但比城市居民收收入增长速度低2.8个百分分点，致使农民购买力下降，，严重影响了农业生产投入，，出现了对土地掠夺式生产经经营现象。四是农村文化社会会事业比较落后，交通、文化化、医疗卫生等基础设施建设设薄弱。 （一）农业产业化程度低。。近年来，我县以“1+5””工程为主线的农业产业结构构调整取得了较大成效，初步步形成了竹、优质稻、葛、瘦瘦肉型猪等几大产业，但发展展中也还存在着不容忽视的问问题。从产业规模看，基地面面积不大，优势不明显。目前前，除竹木产业形成了一定规规模，年产值达到9亿元，葛葛产业的来势较好以外，其它它产业的规模仍然不大，有的的甚至呈滑坡萎缩之势。如茶茶叶面积从九十年代中期的66.2万亩缩减到目前的4..5万亩，采摘面积仅2万亩亩；优质稻还停留在“口号农农业”上，商品率低，与真正正的产业化发展相差很大。从从产业发展来看，在不少乡镇镇的领导 （二）农村工业化进展缓缓慢。农村工业主导地位不强强，工业化进程缓慢是我县农农村部分地方相对落后的主要要原因。我县农村工业的现实实状况是：全县有各种经济类类型工业企业共7969家，，工业总产值13亿元，其中中国有企业37家，集体、股股份制、港台投资、私营企业业1056家，个体工业户66876家；产品年销售收入入500万元以上的企业577家，工业产值约5.2亿元元。全县除灰山港、桃花江、、乍埠、武潭等乡镇的工业企企业发展相对较好外，其它乡乡镇的工业先天营养不足，资资本规模小，科技含量低，创创新能力弱，低水平、低层次次的重复建设多，还停留在““村村点火 （三）劳动力转移和农民就就业难。农业产业化程度低，，工业化进程缓慢，吸纳的劳劳动力相对较少，加上外出务务工受阻，农村劳动力相对过过剩已成为我县农村工作的最最大矛盾。尤其是今年上半年年受“非典”冲击，旅游、商商贸、交通、娱乐、餐饮等三三产业受到影响，加上在外省省疫区务工的农民工返乡近两两万人，农村劳动力大量闲置置。据统计，我县上半年因受受“非典”影响，人平减少打打工收入30元以上。 15个，但合作的的规模小，生产经营水平也较较低，行业自律性差，竞相压压价而导致的恶性竞争时有发发生，致使利润空间越来越小小，竹木产业、瘦肉型猪产业业表现尤甚。这种单打独斗的的经营形式，形不成整体竞争争力。 （六）农村遗留问题多。。“两会一部”清整形势严峻峻，全县尚有7500多万元元的清收兑付任务，难度大；；农业税费改革后，新的税收收征管体制还没建立，农业税税费征收难，加上“三收”尾尾欠较多，乡村两级负债较多多，导致行政效率低。同时，，近段时期以来非法买卖地下下彩票盛行，也在一定程度上上影响了农村经济的发展。 2002年12月月27日的中共中央政治局会会议专门研究农业问题，明确确提出更多关注农村，更多关关心农民，更多地支持农业，，把解决农业和农村问题作为为全党工作的重中之重，放在在更加突出的位置。在这个背背景下，针对目前我县农业和和农村工作存在的主要问题，，农业和农村工作要抓农业和和农村经济的战略性调整，抓抓党在农村基本政策的贯彻落落实；工作重心、重点应放在在发展规划、政策引导、典型型示范和科技教育等配套服务务的几个环节上，尤其要注意意解决涉及农民利益的突出矛矛盾和问题，及时掌握全面情情况，及早采取有效措施，努努