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对推进村务公开工作若干问题的建议 　　一、村务公开工作存存在的一些问题 9个县（市、区），1322个乡镇，5030个村，农农业人口459.3万。自11982年推行家庭联产承包包责任制，建立统分结合的双双层经营体制以来，经过二十十多年的探索和实践，农村经经济得到了快速发展。20003年全市农村经济总收入为为2268.96亿元，比上上年同期增长12.1%，农农民人均纯收入为4962元元，是1982年农民人均纯纯收入的43倍，全市村级集集体净资产70.93亿元。。但是在农村经济得到快速发发展的同时，农村的基层民主主步伐还相对落后，特别是这这些年农村基层党群、干群关关系有所淡化，群众对村务工工作尤其是村级财务由于 ㈠　一些干干部对村务公开置若罔闻，村村务难以公开。村干部是村务务公开的主体，担负着村务公公开的职责，但一些村干部对对村务公开制度认识不足，造造成村务难以公开。综合起来来，那些不愿实行村务公开的的干部主要有以下四种：一是是不敢公开的干部。这类干部部本身就有谋私之念或谋私之之实，一旦实行公开，就会丧丧失自己谋私的发财之路，甚甚至自己打自己嘴巴；二是不不甘心公开的干部。这类干部部习惯于“家长制”的领导方方式，喜欢搞“一言堂”，一一旦实行公开，就认为会削弱弱自己手中的权力；三是曲解解公开的干部。这类干部意识识不到村务公开的目的及意义义所在，认为是上级领导给自自己的“枷锁”，上“紧箍咒咒”，从而使公开多为例行““公事”，应付差事；四是不不懂公开的干部。这类干部由由于自身素质等原因，他们根根本不知道村务公开的内容、、程序和方法，对村务公开工工作根本无从下手。 ㈡　村村务公开缺乏统一的标准，造造成公开内容不全面，出现片片面性。由于村务公开还缺乏乏统一的明确的标准和要求，，以至造成每个村在公开上各各行其是、内容五花八门，同同时也为村务公开的避重就轻轻、轻描淡写、弄虚作假埋下下了祸根，而且村民委员会管管理的事务涉及面广，涉及到到农民生产、生活的方方面面面。于是出现了有些村不知道道哪些村务是必须公开的，哪哪些村务是可选择公开的，哪哪些村务是不必公开的，以及及村务到底公开到什么程度才才算达到了公开的目的。另外外，有些村把财务公开等同于于村务公开，而忽略了其它村村民也普遍关心的和涉及村民民切身利益的事项，就是在财财务公开中，其内容也不够全全面不够深入，有的只公开会会计一级科目的数额或几张会会计报表，至于明细账目则不不予公布，造成村民“雾里看看花”的局面。 ㈢　村务公公开形式化倾向严重，影响了了村务公开的实际效果。有些些基层干部对村务公开认识不不足，实践有误，见中央和各各级党委政府都要求推行村务务公开，便也迅速置个栏栏、、填些数字……，至于为什么么要公开，通过公开达到什么么样的目的以及公开的意义所所在，他们从不顾及。于是在在实践中，村务公开往往只停停留在“公开”上，只要村务务能上墙公开就万事大吉，至至于在公开后如何注意收集村村民建议、意见，如何接受批批评、改进不足，如何进一步步开展民主理财、民主测评、、民主议事、民主监督等一系系列工作，他们却置之不理。。另一方面，政府部门在督促促检查时，也往往强调于“表表面”，只要在检查时墙上有有“村务”就一切合格，至于于如何帮助、指导村民进行村村务公开的制度建设，督促村村务的真公开、全公开、常公公开，以及对村务公开的程序序监督、效能监督等则做得不不足。 ㈣　村务公开缺乏有有力的监督。从实践来看，目目前农村基层还没有形成一套套完善的以“村民会议”或““村民代表会议”（以下简称称“村两会”）为主体的内部部监督机制，其监督机构也很很难发挥其有效作用，主要表表现在：⑴“村两会”缺乏必必要的权威。由于农村干部群群众的民主法制观念比较淡薄薄，造成了许多村的“村民会会议”在村委会直选后就完成成了其使命，“村民代表会议议”也不能定期召开，更不说说去发挥其监督主体的作用。。⑵监督机构缺乏相对独立的的组织保证。多数村的村民代代表会议、村民监督小组、理理财小组等监督机构都没有实实际负责人，其活动往往由村村党支部或村委会负责人指挥挥，有的干脆由村党支部书记记或村委会主任兼任，其构成成成员也大多数是村组干部，，监督机构也名副其实地成为为了干部的监督机构。⑶监督督机构缺乏必要的制度保证。。许多村在设立村民监督机构构后，其相应的制度措施没能能及时跟上，造成监督无据；；在保证制度的落实方面也没没有硬性的规定，造成监督乏乏力。 二、 推进村务公开开工作的几点建议 ㈡　村务公开要做到内容容全面，重点突出，形式灵活活。村务公开的内容要从农民民普遍关心的和涉及群众切身身利益的实际问题入手，以““给群众一个明白，还干部一一个清白”为出发点，并把财财务公开作为工作重点。各地地要根据本地实际，以县（市市、区）为单位统一公开的标标准、内容和要求，