浅谈新时期如何加快干部工作的民主化进程.docVIP

浅谈新时期如何加快干部工作的民主化进程 第三，从落实群众对干部工工作的“选择权”情况看，存存在的主要问题是：①选择的的视野还需拓宽。如何选择干干部，一些地方和单位仍未完完全跳出“由少数人选人”和和“在少数人中选人”的圈子子，尤其是目前存在的“等额额推荐”、“等额考察”、““等额选举”等，不利于群众众真正行使选择权。②选择的的方式还需改进。尤其是目前前存在的现场集中划票（包括括划推荐票、选举票）这种让让群众行使选择权的做法，给给群众进行选择思考的时间短短而人员又易左顾右盼，相互互顾忌，不利于自主行使选择择权。因此，还需要改进和创创新群众“选择”干部的方式式。③选择的质量还需提高。。在干部选拔任用工作中，体体现所谓“看民意”，“看群群众公认”，大都采取让群众众“打勾画叉”去选择谁上谁谁下、这种做法体现了“少数数服从多数”的民主精神和民民主原则，方向是正确的。但但在实际操作中，有时也暴露露出“民意”质量不高的问题题，尤其在个别风气不正的单单位，群众究竟给谁“打勾””，给谁“画叉”，又往往体体现着推荐者与被推荐者之间间的“微妙”关系，无法避免免投“感情票”、“关系票””、“印象票”、“跟风票””、“授意票”、“顾忌票””等现象，有时还会使平时默默默无闻而又有真才实德的干干部难以“入围”。从群众行行使“选举权”看，有时选举举不能完全体现选举人的真实实意图，存在“上面定名单、、下面划圈圈”，对差额选举举进行“技术处理”以及选民民素质，候选人素质与选举目目标存在差距等现象。 第四四，从落实群众对干部工作的的“监督权”情况看，存在的的主要问题是：①监督的“战战线”还需拉长。在干部工作作中，常常把监督只作为干部部选拔、干部管理中的一个环环节、一个关口，认为监督这这道关口一过就万事大吉，这这是非常片面的，也是非常有有害的。干部作为人民的公仆仆，应该从准备进入公仆岗位位和一旦进入“公仆”岗位（（即当上“公仆”）之后，就就要接受“主人”的监督，包包括对干部选拔任用的全过程程监督，对干部使用权力的全全过程、全方位、多层次、立立体化的监督，而不是一时一一事的权宜之计。因此，还需需在如何延长监督“战线”，，形成对干部和干部工作“时时时监督、处处监督”的“闭闭环”上下功夫。②监督的漏漏洞还需堵塞。在干部工作的的某些环节上还存在群众监督督的“空白”和“盲区”。一一是在干部选拔任用过程中，，群众对干部的酝酿环节，干干部的任免决策环节难以监督督。二是干部的调配决策（平平职调任、交流）难以监督。。三是对层次越高的干部，群群众监督越难、越乏力。③监监督的价值取向还需深化。群群众在干部选拔任用过程中行行使监督权，大都着眼于监督督选人用人规定的程序是否走走到，是否把“有问题”的干干部选上了，并以此为监督的的价值取向，这应是监督的最最低要求，最低目标。随着形形势的发展，群众监督权的行行使，应以选准用好最优秀的的干部，最有本事的人才和促促进干部不断进步、不断提高高、不断为人民多作贡献作为为监督的着眼点、着力点，并并以此为监督的价值取向，才才是干部工作扩大民主，实行行民主监督应追求的最终目的的。 二、以落实“四权”为为目标，构建干部工作民主机机制的基本思路与对策 （一一）建立干部工作的群众知情情机制，落实好群众的知情权权 1、增强和深化知情的内内容。在知情的内容上，应当当包括：①让群众知晓、了解解党的政治路线和组织路线；；②党在各个时期的干部方针针、干部政策和各个历史阶段段干部工作的主要任务和工作作重点；③各个时期干部选拔拔任用的资格和条件；④选拔拔任用干部的方法、程序；⑤⑤当前领导班子职数配置及空空缺情况；⑥选拔任用干部、、调配安排干部的过程和结果果等情况，包括民主推荐、民民主测评、民主评议的结果应应在一定的范围公开。 2、、疏通和扩大知情的渠道。知知情的渠道越多，知情的内容容就越多；渠道越畅通，知情情就越及时、越准确，越有利利于群众参与干部工作。在知知情的渠道上，既要畅通新闻闻媒体渠道，将干部工作的有有关情况经常在有关报、刊、、台上向社会公告和宣传，又又要经常通过有关会议、有关关文件在一定范围向干部群众众通报和宣传干部工作的有关关情况；还要适应信息化时代代的要求，逐步在网上开设““干部工作在线”，在网上发发布干部工作动态信息。同时时，在各级组织部门中坚持设设置干部工作咨询电话，对群群众了解、咨询干部工作的有有关情况进行解疑释惑，力求求做到有问必答。 3、逐步步建立透明、公开、开放的干干部工作系统。干部工作的各各个方面，各个环节力求增加加公开度和透明度，力求实施施“阳光工程”，避免和克服服“暗箱操作”，使群众随时时“知情”。为此，必须坚持持和扩大四项改革制度：①探探索建立干部推荐预告制。把把推荐的职位和条件提前公开开，让群众先知情，再推荐，，提前心里“有谱”，届时郑郑重