后庆煤矿安全综合管理水平实施方案.doc

大庆煤业有限责任公司后庆煤矿 提升安全综合管理水平 实 施 方 案 后庆煤矿 二0一三年一月三日 后庆煤矿提升安全 综合管理水平实施方案 为了建立煤矿安全生产管理的长效机制，推动煤矿安全生产的健康和可持续发展，根据綦煤发[2012]239号文件要求，结合我矿的实际情况，特制定全面提升后庆煤矿安全综合管理水平的实施方案。 一、指导思想 以科学发展安全发展为总体要求，大力夯实煤矿企业“双基”建设，着力加强煤矿企业安全基层基础综合管理，努力构建煤矿安全生产管理的工作体系和安全生产长效机制，全面建成本质安全型煤矿企业，实现我矿安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 全面落实煤矿企业主体责任，完善健全煤矿安全生产管理“七大体系”，到2013年底我矿建成本质安全型煤矿企业。 三、实施步骤 （一）宣传动员阶段（2012年12月25日至2013年1月5日） 一是于2012年12月26日由矿长牵头组织召开矿级管理人员会议，认真研究全面分析2012年安全生产管理中存在薄弱环节和问题，结合煤矿实际情况，查找安全生产管理“七大体系”建设中存在的具体问题，并制定提升安全综合管理水平的具体实施方案，二是于2013年1月4日组织召开全矿动员大会，安排部署全面提升我矿安全综合管理水平工作的相关要求； （二） 组织实施阶段（2013年1月4日至2013年3月31日） 制定的提升安全综合管理水平的具体实施方案，落实专人负责，按照隐患排查“五落实”原则，开展查改工作，确保煤矿综合管理水平有实质性提高，确保按期达标验收。 （三）自查验收阶段（2013年4月1日至2013年4月10日） 由矿长组织对本矿实施提升安全综合管理水平开展情况进行自查验收，并向区煤管局申请验收。 （四）完善巩固阶段（2013年5月1日至2013年12月31日） 一是按照区煤管局和镇煤管办联合验收检查下达执法文书的整改时限和整改要求，制定整改措施进行整改；二是要对已取得的成绩进行巩固，防止在安全基础管理工作出现松懈和滑坡的现象。 四、具体实施内容 （一）完善健全煤矿安全生产管理机构体系 1.于二0一三年一月三十日前完善健全安全机构设置和人员配备。一是煤矿配备以矿长主要负责人，对本单位安全工作全面负责。二是煤矿企业必须按照“一正四副”和“三副总”的原则分别配矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长和机电副矿长等矿级领导以及安全副总、生产副总和机电副总。三是设置安全技术科(通瓦科)，设科长一名，专职安全管理人员数量不少于2名；四是设置生产科，设科长一名，专职管理人员数量不少于2名；五是设置安全培训科，设科长1名，设安全培训专职管理人员1名。六是设置安全监控调度室，设主任1名，专职调度员4名。七是设置队级管理机构（采煤、掘进、通风、机电和运输等“五队”）， 各队配备队长1名、1名安全专职副队长和1名安全员。煤矿“五队”下设班组建制，每个班组设置班组长1名，副班组长1名。八是设置办公室，配备办公室主任1名。九是煤矿各职能部门和“五队”要配置办公地点和及电脑办公设备。 2.各级安全管理人员必须达到任职条件。矿级领导必须依法取得《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，安全技术科科长、生产科科长和“五长五队”所有管理人员必须持安全员证，安全监控调度室所有安全管理人员必须持安全员证和安全监测监控作业证。 （二）完善健全煤矿安全生产责任体系 1.于二0一三年二月十日前完善健全安全生产责任制。一是健全各级领导岗位安全生产责任制、职能部门岗位安全生产责任制、“五长五队”岗位安全生产责任制、班组岗位安全生产责任制和各工种安全生产岗位责任制。二是将全各级领导岗位安全生产责任制、职能部门岗位安全生产责任制、“五长五队”岗位安全生产责任制和班组岗位安全生产责任制上墙到相应的办公室。 2.明确各级管理人员的安全生产职责。一是业主要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保煤矿具备安全生产基本条件。二是煤矿分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人严格履行“一岗双责”，对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。三是企业专职安全生产管理机构及其人员按照分工必须认真履行安全职责。四是班组长和从业人员必须明确本岗位的安全职责和安全操作规程。 （三）完善健全煤矿安全生产规章制度体系 1.于二0一三年一月二十日前完善健全安全生产管理基本制度。主要有安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、安全隐患排查治理与报告制度、安全隐患效果评价制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、煤矿主要灾害预防管理制度、事故应急救援制度、事故报告与调查处理制度、安全奖罚