理顺“四个关系”做好人大工作.docVIP

理顺四个关系 做好人大工作 沅江市人大常委会主任 　刘国腾 　　几年的学习和实践，使我对人大工作的特点有了新的认识。我认为，要把人大工作做好做实，有四个关系务必理顺好。 监督与被监督的关系 　　人大监督是宪法和法律赋予的职权，人大监督在整个国家监督机制中居最高层次，是最具权威的监督。恪守三条原则，是行使好监督职权的基本要求和关键所在。第一，坚持党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心，人大工作离不开党的领导，人大的重要事情要向市委报告，以便取得市委的支持。同时，要把市委的有关重大决策，通过人大及其常委会作出决议或决定等形式，变成全市人民的共同意志，从而推动市委决策的落实。第二，充分发扬民主。遵循集体行使职权原则，坚持集体讨论决定监督工作中的重大问题。第三，严格依法办事。按法律规定，按法定程序推进工作，充分发挥好“权力机关”的作用。 　　人大及其常委会代表广大人民群众依法对“一府两院”实施监督。作为人大机关的干部和工作人员，我们也在受人民群众和人大代表的监督，也就是说我们同样是被监督者。因此，我们必须自觉接受人民群众和人大代表的监督。我认为人大常委会组成人员、人大机关工作人员面对被监督，要牢记并做到三条。一是主动地把自己置于人民群众、人大代表和机关工作人员的监督之中。二是不断提高自身素质（包括组织观念、党性意识、思想道德、文化程度等）。要当好监督者，必须先当好被监督者，古人云：“正人先正己”，“其身正不令而行，其身不正，虽令不从”。三是发奋工作，积极履职，有强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，不辱使命。 个人与集体的关系 　　在人大常委会机关，讲“集体”，是指人大常委会集体行使权力，实行“合议”制，也就是说，只有经过常委会的会议才能决定常委会的事项，任何人无权非经常委会会议，而代表常委会决定事项；讲“个人”是指常委会所有组成人员，都只有一票表决权，且不能委托或接受委托代为投票以作决议决定。人大常委会会议采用的是少数服从多数的原则。 　　以上是从人大常委会职权的层面上谈的个人与集体的关系。在人大常委会机关的日常生活中，个人与集体的关系又应怎样定位呢？在日常生活中，每一个人都有自己的爱好、特长和个性，都在各自的岗位上努力工作，施展才华。天生我才必有用。由于有我们在职在位的同志，加上退线和离退休人员就形成了人大常委会机关这个集体、这个团队。这个集体和团队就好比一台机器，我们每个人都成了这台机器中的齿轮和螺丝钉。个人作用发挥的好坏与集体形象的高低息息相关，紧密相连。大家都必须为集体争光，为团队加油，充分发挥自己的一技之长和聪明才智，有一份热发一份光。 　　我们虽同在一个集体，但各自分工却不尽相同，每个人的作用、责任也不一样。作为人大常委会机关的负责人、人大常委会党组成员、人大常委会的正副主任应该恪尽职守，率先垂范，组织和带领机关全体工作人员，自觉服从市委的领导，充分发扬民主，依法履行职责，在机关集体中真正起到火车头的作用。俗话说得好“火车跑得快，全靠头来带”。带好头是他们应尽的职责，但他们又有着相应的权力。例如，作为人大常委会党组书记、常委会主任，根据工作需要，可以与个别相关人员商议后召开今天的机关干部大会，但这个主张需要大家共同维护，开会要大家的响应，大家的参与，大家的支持。作为人大常委会这个集体中的“头”，怕的是大家不去做花低成本换来大回报的事，不去动脑筋、想办法弥补和完善某一领导者考虑不全面的事。 　　在人大常委会机关这个集体里，不管能力大小，不分职务高低，都是人民的公仆，都是集体中的一员。“一支竹篙难渡汪洋海，众人划桨开动大帆船”。个人的力量是有限的，集体的力量是无穷的。集体就是力量，集体就是胜利。因而，现实生活中个人与集体的关系是相互依赖的。一方面，集体为个人提供了生存和发展的必要条件，只有集体才能营造出民主气氛，排除阻力和障碍，使个人的才能得以发挥，潜在的能量得以开发，只有集体才能提供正确的思想原则和实践途径，使个人在沿着正确的方向进行有效的探索过程中增长智慧，丰富个性，获得全面发展。另一方面，个人的充实和发展又成为集体丰实和发展的内在条件和动力，没有个人的积极参与和奉献，就没有集体的强大和繁荣；个人的智慧得不到充分有效的发挥，就没有集体的健康肌体和健全功能。一句话，个人与集体的存在和发展，只有在这种个体与整体的统一中才能成为现实和可能，离开了个人就形不成集体，脱离了集体的个人利益和个人的全面发展也只能是一句空话。“皮之不存，毛将焉附”？ 办公室与其他委室的关系 　　从相同点看，主要有四点：第一，都是人大常委会下设的工作或办事机构（委室），机构的级别也一样。第二，都是在人大常委会和常委会主任会议领导下开展工作。第三，机构负责人都是由常委会选举产生的。第四，都是为人大及其常委会和常委会主任会议决策服务的工作或办事机构。因此，