李立三与新中国第一部《工会法》.doc

李立三与新中国第一部《工会法》 　　建国初期，百废待兴，各种工会法规政策奇缺，新中国的工会工作必须要适应历史的转变。在这样的时代背景下，李立三肩负起历史的担子，在工会立法方面进行了一系列开拓奠基的工作，特别是他主持制定的新中国第一部《工会法》，为新中国工会工作的开展提供了法律依据。 　　为《工会法》铺平道路 　　1948年8月1日，陈云代表中国共产党向第六次全国劳动大会提议，由李立三担任中华全国总工会常务副主席，主持中华全国总工会工作，得到会议的一致同意。上任伊始，李立三就开始着手筹备建立中华全国总工会。 　　1949年3月底，李立三跟随党中央从西柏坡进驻北平不久，毛泽东召见了李立三，征求他对做工会工作的意见。李立三表态说，我愿意做工会工作，不过怕搞不好。毛泽东说，细心搞是可以搞好的。 　　主持中华全国总工会的工作后，李立三时刻铭记着毛泽东的嘱咐，他烧的“第一把火”就是下大力把全国工人阶级迅速组织起来，为制定第一部《工会法》奠定基础和提供依据。 　　当时的工会工作，还不适应形势发展的需要，工会在组织上存在着“关门主义”倾向，在工作方法和作风上也有形式主义的缺点。李立三认为，要实现全国工会组织和工人运动的有机统一，工会的首要任务就是要迅速地把工人群众发动和组织起来，恢复和发展生产，建设新民主主义国家，把革命进行到底。 　　为了讨论和解决工会组织问题和劳资关系问题，1949年7月23日至8月16日，在李立三的主持下，中华全国总工会在北平召开了全国工会工作会议，全国72个单位254名代表出席了会议。李立三致开幕词并做了工会组织问题的专题报告。会议就工会有关组织工作中的一系列问题，如工会会员、工会会费、工会经费、工会组织系统及地方工会与产业工会关系等问题提出了具体的解决方案。更为重要的是，会议通过了《关于会员问题的决定》草案，《关于工会组织系统问题的决定》草案，《关于工会经费问题的决定》草案和《关于工会经费的规定》草案，并提交全国总工会常委会批准执行，为解决工会工作中迫切需要解决的组织问题提供了指导方针。 　　毛泽东、朱德、周恩来、陈云对这次会议极为重视，都到会并做了重要讲话。8月11日，毛泽东在北京饭店宴请全体与会人员时，再次做了重要讲话，明确肯定了第六次劳动大会决定的“公私兼顾、劳资两利”的工作方针和李立三领导中华全国总工会一年来的工作。毛泽东说：“六次劳大贯彻的‘公私兼顾、劳资两利’的方针，是为了达到发展生产、繁荣经济的目的，这是很好的。这个方针，在苏联没有，在东欧新民主主义国家没有，是我们独有的。”毛泽东针对当时有些地方工会出现关门主义问题指出：“我们应该除了反动分子、破坏分子、资本家不让参加工会外，其余落后的、犯过错误的、参加过国民党的都让参加（工会），把他们团结起来，变成力量。” 　　会议刚刚结束不久，8月26日，中共中央就向全党发出了《关于贯彻全国工会工作会议精神加强工会工作的指示》，要求各地选派优秀党员干部到各级工会的领导岗位，加强对工会的领导。 　　为了进一步实现全国工会组织的统一和领导，11月6日至10日，在李立三的组织领导下，中国劳动协会代表会议在北京召开，李立三做了长篇讲话，着重强调了实现全国工人阶级大团结的伟大意义和全国工会工作的方针。会议最后宣布中国劳动协会自行解散，统一在中华全国总工会的领导之下，共同为谋求工人阶级的利益、为建设新中国而奋斗。这次会议标志着中华全国总工会健全组织机构的任务完成，也为李立三着手开始领导、制定新中国第一部《工会法》铺平了道路。 　　起草《工会法（草案）》 　　李立三从青年时代在法国勤工俭学开始，就与工人运动结下了不解之缘。他非常熟悉旧中国工人群众恶劣的劳动状况和悲惨遭遇。旧中国“工人生活像牛马一样，因而没有劳动保护是不行的，而我们今天的劳动立法的基本精神就在于保护劳动人民的利益”。他积极主张，在生产中确立工人的主人翁地位。这是调动职工群众积极性、创造性，发挥职工群众聪明才智的最重要的因素之一，也是发展社会生产力的关键。 　　李立三在重新回到中华全国总工会的领导岗位之后，他就习惯于调查研究。他经常去厂矿调查研究，每到一地必到工人食堂和工人一起吃饭，检查工人的卫生保健和车间安全设施。他尖锐批判了“只重视机器，不重视人”的错误观念。他坚定地指出，在工人阶级成为主人翁的新中国，像旧社会那样漠视工人的安全和健康，是再也不能允许了。因此，他从一开始就特别注意利用立法的形式，来维护工人群众的政治权利、人身安全和物质利益。 　　在起草制定《工会法（草案）》的过程中，李立三对新中国的劳动立法提出了许多新的观点，开始形成了一些自己的劳动立法思想。可以说，他是对新中国劳动立法理论作出深刻阐述的第一人。 　　关于劳动立法的阶级性和立法原则。他明确指出：“劳动法规与