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市创新农村科技工作机制的调查报告XX市位于福建省省西北部、闽赣两省交界处，，素有“碧水丹山”之誉，是是我国著名的旅游胜地。全市市土地总面积2814平方公公里，总人口万人，其中农业业人口万，辖5镇、5乡、66个国有农茶场、115个行行政村。境内拥有国家自然保保护区、国家风景名胜区、国国家旅游度假区、国家一类航航空口岸、全国重点文物保护护单位－－城村闽越王城遗址址，以及省级旅游经济开发区区、华侨经济开发区等。19998年7月，XX市被评为为中国优秀旅游城市，去年被被评为全国首批4A级旅游区区；1999年12月，被联联合国教科文组织批准列入《《世界遗产名录》，成为至今今我国第4处，世23处文文化与自然“双遗产”地之一一。改革开放以来，XX坚持持实施旅游兴市战略，以旅游游经济为主导，促进全市经济济社会协调健康发展。20001年全市旅游人数万人次，，其中境外万人次，旅游总收收入亿元；以旅游业为龙头的的第三产业增加值占国内生产产总值的比重达%，旅游服务务业直接为财政提供的收入占占财政总收入的三分之一强，，旅游业已成为我市的支柱产产业。 1999年以来，按照南南平市委、市政府“高位嫁接接、重心下移、一体运作”的的战略部署，认真落实科技特特派员制度，把大批科技人才才派到农村，在科技与农民之之间建立一个直接联系的机制制与平台，推动全市经济有效效增长。2001年全市国内内生产总值亿元，（19999－2001年）三年平均增增长率达到%，增幅比19998年快个百分点；农业总产产值亿元，年均增长率%，增增幅比1998年快个百分点点；财政总收入9971万元元，年均增长率%，增幅　比比1998年快64434元，年均增长率%，增增幅比1998年快个百分点点；农民人均纯收入31099元，年均增长率%，增幅比比1998年快个百分点。22002年全市国内生产总值值、农业总产值、农民人均现现金收入增幅分别达到%、%%、%，保持了较高幅度的增增长。实施农村科技特派员制制度，对农村经济的拉动作用用逐步显现，促进科农携手，，实现“双赢”。我们的主要要做法： 1999年以以来，我市分四批从各级涉农农部门选派科技人员239人人次下村。第一年选派21人人，第二年选派30人，第三三年选派86人，第四年选派派123人次（含前2年继续续下派的人员），科技特派员员任期一般为三年。目前在岗岗的科技特派员有123人，，覆盖了全市115个行政村村，其中农业43名，林业330名，畜牧水产业19名，，烟叶14名，茶叶5名，企企业4名，其他8名。在1223名科特派中，南平市下派派15名，本市直机关下派440名，乡镇下派68名；其其中具有初级专业技术职称以以上的占84%。科技特派员员与下派的村支书、村助理一一起，形成农村工作“ 充分发挥科科特派的作用，关键是要有一一套符合农村实际、科学的管管理体制和工作机制。我市坚坚持在发展中探索，在落实中中创新，着力构建科特派工作作“三线三层”模式，不断创创新农村科技工作机制。“三三线”指管理体制线、人才资资本线、配套资源线；“三层层”指理顺“市一级、部门一一级、乡镇站所一级”三个层层次的管理机制，面向农村基基层，调整人才资源布局，建建立服务全市农村的科技人才才网络。 “管理体制线””：一是从领导力量上加强。。成立全市科特派工作领导小小组，市委、人大、政府、政政协领导分别担任组长、副组组长，组织、人事及各涉农部部门主要领导担任成员。二是是从工作机构上加强。科特派派工作领导小组下设办公室，，由市委农办承担起日常工作作，抽调专职人员4名负责具具体业务。三是从基层组织上上加强。配合乡镇机构改革，，整合乡镇基层科技力量，从从今年6月份开始，设立乡镇镇科技特派员工作站，作为常常设机构，将乡镇科委、科协协、农技站、畜牧兽医站、农农机站、经管站、经作站、水水利工作站、林业站等站所的的工作纳入科技特派员工作站站，统一协调，统一 “人才资本线线”：科技人才是农村经济发发展的最大资本。我们把过去去相对分割的人才资源加以整整合，按照“三个层面”建立立科技人才服务网络。第一层层面，建立市一级科技人才服服务网络。从全市收集农业专专业人才信息，具体专业包括括竹、茶、烟、畜牧、水产、、果蔬、花卉苗木等七个行业业类型，每个行业选定科技人人才30名，成立专业服务组组，编制一本《农村科技人才才服务联络手册》，将手册印印发42000册送到农户手手中。农民群众有什么科技方方面的问题，可通过手册及时时用电话联络专家进行咨询，，或请专家下到农村现场指导导解决问题。联络手册印发后后，受到农民极大欢迎100－20个咨询电话。第二层层面，建立市外专家人才服务务网络。在南平市、省上乃至至全国范围内每个行业选定110名专家，组成专家指导组组，对我市农业产业发展进行行指导，帮助研究解决一些重重点、难点问题。第