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工程审计信息化初探 　　摘要：阐述推进信息化工程审计的必要性，从湘钢工程审计、企业管理信息化的现状，分析工程审计信息化面临的问题，探讨信息化解决思路。 　　关键词：工程审计 信息化 湘钢 　　随着科技的发展，现代企业呈现跨地区、跨国、集团化发展趋势，为方便、快捷地组织采购供应、生产销售，信息化、网络化的经营管理技术手段被越来越多的企业管理者所青睐和采用，并深刻的改变着管理活动。面对变化的环境，传统的工程审计方式必须适应和变革。 　　纵观发达国家，工程审计的技术手段经历了手工审计到电算化审计、再到信息化审计三个阶段。传统的手工审计是指在手工操作下对纸质的工程信息进行审计。随着计算机在工程信息记录、处理中的应用，出现了应用计算机数据处理软件的电算化审计（Electronic data processing审计）。近年来，基于网络化信息技术在工程管理中的应用，单机的电算化审计已不能完全适应这一变化，亟待建立一种与之对应的审计技术手段，即信息化工程审计。 　　一、推进工程审计信息化的必要性 　　随着我国国民经济信息化的推进，企业广泛运用信息技术进行事务处理，信息系统日趋复杂，数据量急剧增长，迫切要求审计机构和被审计单位所使用的工具、手段处于同一个量级，否则无法实施有效监督。 　　另外，随着法制建设的不断完善，工程领域涉及的法律、法规、政府规章、部门规章、规范性文件呈现海量化。既为依法审计创造了有利条件，也对审计人员学法、用法提出了更高要求。审计人员迫切需要借助信息平台提升对法律法规的理解、把握和运用水平，增强依法审计能力。 　　近些年，华菱湘潭钢铁集团有限公司（以下简称湘钢）利用集团优势，跨地区建厂，使得工程审计现场距离更远；随着工程规模扩大、项目投资额增多，像EPC、合同能源管理、运营维保等新型工程承、发包模式的出现，工程合同涵盖设计、采购、施工、运营诸多方面，信息、数据量庞大；工程审计实施的难度明显增加，如何在有限的审计时间内，达到必要的深度和精度，不遗漏重大审计事项，成为完成大型工程审计项目时必须面对的问题。 　　可见，不论是国家、企业的管理信息化、法治化进程，还是工程建设的实际情况，都突显了海量信息数据处理的现状，迫切需要加快工程审计信息化建设。本文将探索在国家推行的“工程量清单计价”模式下，工程审计信息化的思路。 　　二、湘钢工程审计现状 　　按国家《审计法》的规定，工程审计是对工程概、预算执行是否超支，有无隐匿、截留资金，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资等违纪行为进行审计，业务有两大块：工程造价审计和竣工财务决算审计。 　　（一）工程造价审计 　　我国工程造价的改革已经实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价处在双轨并行、逐步过渡的阶段，施工图预算、标底编制和工程结算等各个环节之中两种计价模式并存。为保证工程造价的真实性，审计人员在掌握工程量计算规则、熟悉图纸、全面了解工程设计和施工情况的基础上，纠正“工程量计算错误”、“错套和高套定额”以及“单价、税、费计取不合理”等情况，去伪存真。 　　工程造价审计是现阶段湘钢工程审计的重点工作，要求工程审计人员对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与预、结算编制过程基本相同，按照工程量套取定额和单价。相比2001年，几百万元的建安工程属于大型项目，手工审计一般需要1～2个月的时间完成；而时至今日，借助公司ERP系统、Excel 和“神机妙算”等软件，几千万的审计任务在2～3个月的时间内，也能较好地完成。计算机辅助审计，效率明显提高。 　　（二）竣工财务决算审计 　　从工程项目管理来看，建设项目总投资由“设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息”等多项费用组成，审查建设项目总投资是否合理、是否超投资、是否有计划外建设项目等现象，是竣工财务决算审计的范畴。 　　在2003年―2006年，湘钢监察审计部开展了竣工财务决算审计范畴的投资项目审计，针对“二棒半连轧改造”、“3#高炉易地大修”、“干熄焦”等工程，从工程立项、施工组织、进度、投资计划和概算执行、资金支付、竣工验收、达产达效等多方面进行审计调研，发现项目建设过程中存在着“设计变更多、现场签证多”、“一个项目多个工号”、“超投资计划”、“设备交货滞后、多付结算款”、“材料积压”、“竣工资料交接不及时”、“招待费挤占工程款”等管理漏洞，提出了审计建议数十条，累计追回违规资金数百万元。但因为审计涉及面广，相关人员众多，资料多为纸质文档，审计小组需要归结、比对的信息和数据量大，工作非常辛苦；完成一个审计项目多则半年，少则2～3个月，投入产出效率不高。 　　三、湘钢企业管理信息化建设基本情况 　　湘钢作为一家大型国有冶金企业，信息化建设起步早、投