依托税管员手册 推进精细化管理.docVIP

依托税管员手册 推进精细化管理 依托税管员手册推进精细细化管理 ——全市地税系统统创新工作机制落实税收管理理员制度 为了全面推行税收收管理员制度，实施税源精细细化管理，便于税收管理员全全面、真实、准确地反映日常常管理工作，利于监控和评价价税收管理员工作职责履行情情况，今年来，市局以推行《《税收管理员工作手册》为载载体，创新工作机制，有力地地推动了全市税收管理员制度度的落实，较好地解决了“淡淡化责任、疏于管理”的问题题，促进了征管质量和效率的的提高。 一、以“三定”为为切入点，确立工作手册的编编制规范 市局在认真领会总总局和省局关于税收管理员制制度内涵的基础上，严格遵循循“注重实际、以人为本、明明确职责、规范管理、严格考考核、突出质量”的总体原则则，按照全面、简便、适用的的统一要求，及时编制了具有有咸宁特色的《税收管理员工工作手册》，并采取“三定””的办法，对工作手册进行规规范，为落实税收管理员制度度创造了条件。 一是以税源源管理模式定手册类型。围绕绕税源管理和税收管理员这两两个中心，按照征管业务不交交叉或少交叉的原则，根据现现行的税收征管流程，将全市市基层征管分局的内设机构按按综合事务、办税服务、税务务管理、行政督办四个系列进进行了优化整合。在税源管理理岗位的设置上，以突出税源源管理绩效为重点，实行划片片、分类和划片与分类相结合合的税源管理新机制,设置了了适用于企业税收管理、个体体(农村、集贸市场)税收管管理、行业税收管理、综合类类税收管理四种类型的《税收收管理员工作手册》。实行划划片管理模式的，适用综合类类税收管理工作手册；实行分分类管理或划片与分类管理相相结合模式的，分别适用企业业、个体、行业税收管理工作作手册。 二是以岗位工作责责任定手册内容。根据上级局局颁布的《税收管理员制度》》，将税源管理岗的工作职责责明确为税务登记管理、账簿簿凭证管理、申报管理、征收收管理、税源管理、日常检查查、纳税评估、纳税服务、征征管资料管理等九大类。并细细化为：纳税人户籍管理事项项的调查处理；发票的监督、、税控装置的推广和管理、督督导建帐建制；纳税申报的审审核分析；税款的催报催缴；；调查核实管户的生产经营、、财务核算情况；开展管户纳纳税评估和税务约谈；定额核核定(调整)调查核实；委托托代征单位和人员的资格调查查、核实和监管；纳税信用等等级初评；实施欠税监管，组组织实施日常检查，提出一般般性涉税违章行为纠正处理意意见，税收政策宣传、纳税咨咨询服务和税务文书送达，征征管资料的收集、传递、录入入和移交等。在此基础上，对对税收管理员的具体工作内容容，按管户或行业的不同进行行分类，将反映纳税人基本情情况、户籍管理事项、催报催催缴、纳税评估、纳税服务、、日常检查与处理、税收管理理员的考核记录等列为共性事事项；将此之外的内容列为个个性事项，并分别在不同类型型的工作手册予以反映，从而而更加明确了不同岗位税收管管理员的工作内容。 三是以以规范实用原则定手册样式。。《税收管理员工作手册》是是用来记载税收管理员日常税税务管理工作内容的载体，要要求便于携带，随时记录。同同时，工作手册又是反映税收收管理情况的征管资料，必须须统一规范。通过调查研究，，广泛征求基层单位意见后，，市局对全市范围内《税收管管理员工作手册》的规格、样样式进行了统一，全部采用aa5活页式笔记本，达到了规规范、实用、便捷的目的。 二、以“三促”为突破点，，营造工作手册的推广氛围 为了充分发挥《税收管理员员工作手册》在全面落实税收收管理员制度过程中的载体作作用，市局以宣传为先导，统统一思想认识；以建制为前提提，促进工作到位；以培训为为基础，提高业务素质，大力力营造正确使用《工作手册》》，落实工作新机制的良好氛氛围。 一是注重宣传促认识识统一。全市推行税收管理员员制度初期，干部职工对税管管员制度认识模糊，特别是对对填写《税收管理员工作手册册》抵触情绪较大，认为相关关的征管资料在微机上己有反反映，重新在手册中记载实属属多余。为了统一认识，市局局召开动员会、座谈会、讨论论会，宣传运用《税收管理员员工作手册》的必要性和重要要性，使干部职工认识到落实实工作手册，是全面推行税收收管理员制度、强化税源管理理、优化纳税服务、便于监督督考核的客观要求，从而消除除了认识误区，为顺利实施新新工作机制营造了良好氛围。。 二是注重建制促工作规范范。市局根据上级局《税收管管理员工作规范》，制定了《《基层税收征管工作规程》、、《税收管理员工作规范实施施办法》及《税收管理员工作作考核办法》，明确了税收管管理员的职责规范、操作规范范、考核规范和《工作手册》》填制规范。明确了应记载什什么、怎么记载和怎么记好的的问题，要求按日记载税收管管理工作情况，反映辖区管户户的基本情况、纳税服务对象象及户数、服务内容和方式，，管户巡查的