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新形势下金融支持旅游产业发展探讨 　　摘 要：文章结合全国优秀旅游城市――山西省永济市金融支持旅游业发展的现状、面临的困难和问题，探索金融支持旅游业发展的思路，破解遇到的困难和问题。 　　关键词：永济市 金融支持 旅游业 　　中图分类号：F590 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）02-258-02 　　为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和中央关于把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要战略部署，2012年年初，中国人民银行、国家旅游局、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发【2012】32号），提出了改进和提升金融对旅游业的服务水平，支持和促进旅游业发展的意见。基层金融机构如何在实际工作中贯彻落实好《意见》精神，促进旅游业健康快速发展，同时带动金融业成为摆在广大金融工作者面前的重要、紧迫的课题。本文结合全国优秀旅游城市――山西省永济市金融支持旅游业发展的现状、面临的困难和问题，探索金融支持旅游业发展的思路，破解遇到的困难和问题，期望起到抛砖引玉的作用。 　　一、当前永济旅游产业发展中的融资模式分析 　　（一）依托财政资金投入发展模式 　　普救寺是永济市最早开发的旅游景点，是全额财政投资兴建完成的。自上世纪80年代末景点开发建设以来，地方财政共拨付资金550万元，保证了旅游景点基本建设投资。该种融资方式是在计划经济向市场经济转变初期旅游业发展模式，资金供应相对充足且融资成本低。但受物价上涨等因素影响，景点建设投资规模不断扩大，以“吃饭财政”为主的地方政府很少有富余资金支持旅游业发展，因此该种融资模式没有可复制性。 　　（二）财政投入+银行贷款+引进外资相结合模式 　　颧雀楼复建项目是山西省“十五”期间开发建设的十大景区之一，是当时山西省确定的未来主要旅游景点之一。景区内主体景观颧雀楼为我国黄河上的唯一标志性建筑，与黄鹤楼、岳阳楼、腾王阁并称为中国古代四大名楼。1996年山西省计委对该项目可行性研究报告进行了批复，同意立项开工建设。鹳雀楼复建项目工程浩大，预算投资金额达到4亿元，仅一期鹳雀楼主体工程及鹳雀楼广场投资额就超过1个亿。为了弥补工程建设中资金不足问题，1997年5月，该公司申请向社会发售颧雀楼纪念章，并随纪念章配之“颧雀楼特种门票”共筹措资金295万元。金融机构也先后向该项目贷款共计1000万元。 　　（三）入股投资+银行贷款模式 　　永济五老峰旅游有限公司，于2000年4月30成立，股权合计195万元。经过十多年开发建设，该公司累计投资9000多万元，完成了“道路硬化、引水上山、景区通电、通讯网络、餐饮住宿、古建恢复”等六项建设，使五老峰逐渐成为一个成熟的旅游景点向游人开放。2009年以来永济信用联社累计发放贷款265.5万元支持该旅游企业的发展。 　　二、旅游业发展及金融支持中面临的困难和问题 　　（一）品牌效应不足，客源以散客居多 　　永济是传统的以种植业为主导的县级市，旅游业作为新兴产业，存在起步晚，先天不足，知名度不高，外界认知度较低。目前永济旅游业客源市场主要集中在本市及周边城市或临近省份，其中本市旅游者约占总数的80%之多，其次是运城、西安等城市，只有少数来自其他地区，充分说明永济的旅游客源市场以近程市场为主，这与永济吸引性强的旅游资源是不相符的。 　　（二）旅游景点文化内涵发掘不足，游客旅游少购物更少，驻留时间短暂，旅游收入结构单一 　　永济旅游景点众多，投资相对分散，对景点深层次文化和当地历史文化的挖掘不足。景点建设仅限于景点人文景观的恢复性建设。如鹳雀楼景区，看点仅有一个鹳雀楼，而其建成的年代――北周时期的文化几乎没有发掘和再现；唐开元大铁牛景区，可看点也只有四尊大铁牛，而很少让游客能够感受到与之相关的盛唐文化；爱情圣地普救寺景区，虽然以举办“世界情侣月”活动为契机，在挖掘自身文化内涵方面作出一定努力，但效果不很明显。三个景点构成永济西线景区，也是永济市主要的旅游线路。由于缺乏可观性、可赏性、可游性，游客直接参与项目少，三个景点游客驻留时间一般在三个到四个小时，走马观花，难以产生深刻印象。 　　（三）旅游资源整合不足，整体资源优势难以发挥 　　一是缺乏整体规划，各主要旅游景点各自为政，没有形成囊括所有的旅游线路规划。永济旅游景点众多，主要集中在西线、东线和中线。目前西线景点比较集中，已经形成了普救寺――唐开元铁牛――鹳雀楼等比较成熟的旅游线路，来永济的游客主要集中在这一线路。东线旅游线路发展相对落后，国家级森林公园――五老峰线路比较成熟，但周边的王官屿、扁鹊庙等景点没有纳入东线旅游线路，游客在东线旅游一般看完五老峰后就打道回府，结束旅游。中线的雪花山等景区近年