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旅游扶贫在落后地区的作用与对策研究 　　摘要：在落后地区开发旅游资源使得当地的财政收入增加，提高了贫困群众生活水平，使得旅游扶贫效应的研究意义重大。目前， 人们一般强调了欠发达地区发展旅游业的有利因素， 从各方面夸大了旅游扶贫的正效应；忽视或缩小了欠发达地区发展旅游业的不利因素和旅游扶贫的负效应。笔者对此进行了深入分析并提出了相应对策。 　　关键词：落后地区 旅游开发 旅游扶贫 正效应 负效应 　　旅游扶贫特指通过开发贫困地区的资源，举办与旅游相关产业， 使旅游业成为目的地的重要产业， 增加地方财政， 使贫困地区致富。它与普通城市开发旅游有一定区别，一般城市的旅游的开发中，投资者的经济利益是要被重要考虑的，而旅游扶贫还要考虑如何使贫困人口解决温饱，要考虑大众提高生活水平。而且贫困地区往往旅游资源很丰富，有着鲜明的地方特色，这样、发展旅游业就成了部分贫困地区增加收入的一个很好的途径。 　　世界旅游组织可持续发展部项目官员费曾说，旅游是当今全球发展的有效动力之一，可以帮助全世界3/4生活在农村地区的极度贫困人口更好地摆脱贫困。农村旅游的优势在于能让贫困人员从他人的经营策略和已有的市场中获益， 并带动一大批人摆脱贫困。因此，旅游扶贫效应巨大。旅游扶贫效应是指旅游扶贫功能和意义、旅游扶贫在贫困地区发展中的地位和所起的作用、旅游扶贫的负面影响等。 　　▲▲一、旅游扶贫的正效应 　　旅游行业大力发展来，中国出现了很多通过发展旅游行业实现当地百姓脱贫致富和地区，像革命老区井冈山、延安、西柏坡， 贫困山区张家界、黄山、长白山， 少数民族地区九寨沟、西双版纳、丽江等。国家旅游局发布的数字显示，中国改革开放30多年来通过发展旅游业直接受益的贫困人口有6000万至8000万人，占全国贫困人口的1/4 到1/3。实践证明，旅游扶贫是一个非常成功有效的途径。通过旅游脱贫的人口，不仅返贫率低，而且能够较快地走上致富路，即便不再从事旅游行业了，他们也开拓了制富思路。 　　（ 一） 我国贫困地区发展旅游业的有利因素 　　1、资源条件天然，独特性强，可塑性高。贫困地区大多分布在山区、少数民族地区、边境地区、革命老区等地方，位置一般偏远，交通不便，社会发展进程慢，但有丰富的受人类经济活动和外来文化干扰影响小、破坏少的旅游资源。西北地区由于气候长年干旱，演变了与我国其他地域截然不同的草原、荒漠等景观。黄土高原的黄土地貌是西北地区独特的天然景观。在世界上我国壮观的黄土地貌发育最完整，大多都是科学工作者不可多得的科学考察场所。西北地区独特的民俗风情也是重要的人文旅游资源，他们的服饰、婚丧礼仪、饮食习惯、歌舞等风俗民情独具魅力，它的悠久历史和宗教文化让其他地域的人非常神往。另外西南欠发达地区也很多是少数民族聚居区，浓郁的民族风情就是绝佳旅游资源，是观光旅游的好地方。我们的革命老区大多不发达，如大别山区、井岗山区、沂蒙山区等，是青年一代追忆革命先辈丰功伟绩的教育场所和旅游胜地。同时，不少边关要塞、古代战场、古楼旧关、名将遗迹等在一些欠发达地区也比较多，这都是珍贵的资源。有的欠发达地区山清水秀，原始森林多，有许多珍稀动植物群落等，是理想的科学考察和避暑胜地。 　　数据表明，目前国务院公布的3 批国家级重点名胜风景区共119处，近1/2分布在贫困落后地区，在全国景点总数中，贫困地区也占到1/2，国家级自然保护区共38个，位于贫困县地的就有12个。其实，还有许多贫困地区保留了原汁原味的独特文化， 保留了原汁原味的自然环境，都具有很强的独特性优势。 　　2、政府的大力扶持。为了促进全社会经济协调发展，国家将继续坚定不移地实施西部大开发这一伟大的开发战略，发展“老、少、边、穷”地区经济，提高民族素质，对贫困地区给予了政策、资金、人力、物力的重点支持，而很多地区有扶贫资金，却无好的项目，所以大力促进旅游行业发展目前是很多落后地区发展经济的首选。 　　3. 国内外旅游市场的发展迅速。旅游早已是很多人基本的社会需求， 国内约有七成左右的人将旅游看成一种社会时尚，这成为贫困地区开发旅游资源的重要市场条件。而且我国临近世界上迅速崛起的东亚、东南亚客源市场，从国际客源与旅行距离的关系看，来中国旅游也应该是他们的最佳选择。 　　（二） 旅游扶贫正效应的主要体现 　　1、旅游收入具有乘数效应功能。旅游收入乘数效应功能是指旅游目的地所获得的旅游收入，通过消费――收入――再消费这一循环的过程，会对当地相关经济部门产生连锁促进作用和最终影响，包含直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。在消费――收入――再消费这一循环周转过程中，旅游目的地经济总量会成倍地增长。 　　2、旅游行业的发展会带动其他行业发展，能够促进区域行业协调。旅游业表面上看是一个非具体物质生产行业，但它