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- 2017-01-21 发布于贵州
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新形势下进一步加强林区检察机关预防职务犯罪工作的思考与若干建议
为了更好把握新时期林区职职务犯罪发案规律,从源头上上预防和治理腐败现象,坚持持“标本兼治、综合治理、惩惩防并举、注重预防”的反腐腐败工作方针,更好的发挥检检察机关的职能作用,巩固和和发展职务犯罪工作成果,近近几年来XX人民检察院预防防职务犯罪工作不断得到XXX林业局局党委以及林区广大大职工的重视和支持,为检察察机关进一步深化和推进预防防工作营造了良好的社会氛围围和外部环境。然而从工作实实际来看,检察机关预防职务务犯罪工作仍然处于起步阶段段,还存在许多困境和缺陷。。结合林区实际情况,笔者就就新形势下如何进一步加强林林区检察机关预防职务犯罪工工作谈谈
一、、检察机关开展职务犯罪预防防工作需要注意的几个方面
一是立足检察职能,服务林区区经济社会发展。预防职务犯犯罪是检察机关的一项重要职职责,我们在日常工作中必须须将服务林区社会大局作为预预防职务犯罪的根本方向。贯贯彻习近平总书记提出的“预预防职务犯罪出生产力”,在在依法查处职务犯罪的同时,,进一步加大预防工作力度。。加大对贪污贿赂、渎职侵权权等职务犯罪的预防工作力度度,把保护林区职工群众的切切身利益作为预防工作的出发发点和落脚点。
二是内部预预防、专门预防和社会预防相相结合。预防职务犯罪工作是是一项涉及面很广的综合性业业务工作,不但需要检察机关关上下级之间、内部业务部门门之间的共同努力,更需要党党委的坚强领导、人大的有力力监督和社会各界的共同参与与。鼓励和支持基层组织、非非公企业、学校、家庭共同参参与预防工作,形成预防事务务有人抓,预防工作成网络的的大预防格局。要以党委领导导下的预防工作机制为平台,,推动领导小组联席会议制度度、查办和预防职务犯罪情况况通报。专项预防研究部署、、预防成果推广应用、预防职职务犯罪工作综合考评等制度度的建立和完善,加强与纪检检、审计等相关部门的配合协协作,促进检察预防与行政监监督、行业自律的有效衔接,,形成工作合力。
三是主体体防范与客体防范相结合。职职务犯罪发生的原因包括个人人因素和客观因素。对职务犯犯罪的预防要根据犯罪诱因从从个人因素和客观因素两个方方面同时入手,采取综合措施施和手段,全面加以控制。一一方面在主体控制上要积极配配合精神文明和政治文明建设设,贯彻落实十八届四中全会会对“依法治国”做出的安排排,通过多种形式的思想政治治教育和法治宣传教育,提高高领导干部对职务犯罪的认识识,引导其树立正确的人生观观、世界观和价值观,算好自自己的人生账、经济账、走好好自己的人生路,不断增强拒拒腐防变的能力和自觉性,不不要为贪图蝇头小利而踏上职职务犯罪的道路。另一方面,,要加强对客体的防范,认真真总结分析职务犯罪发生的客客观原因,建立健全完善制度度,严格制度的执行,同时要要完善内控和外空监督机制,,真正落实党委统一领导,党党政齐抓共管,纪委组织协调调,部门各负其责的工作机制制,不给犯罪分子以可乘之机机,铲除滋生腐败的土壤,这这是预防和控制职务犯罪的有有效方式。这就要求加强制度度建设,靠严密完备的制度管管人管事管财,改变以往行政政一把手说了算的恶习,防止止行政一把手权利过大,产生生职务犯罪。
二、当前林区区产生职务犯罪的原因分析
(一)法治观念淡薄,心存存侥幸心理。从主观上来看,,职务犯罪滋生的主观诱因是是行为人的内在价值观错位和和心理失衡。首先是心存侥幸幸心理,从今年发生的职务犯犯罪案件来看,领导干部占五五成,他们本有着较高的觉悟悟和文化程度,但在利益面前前,侥幸心理助长了其犯罪行行为。其次是法治观念不强,,不按规章制度办事,导致个个人的价值观和权力观在市场场经济环境下发生了蜕变,崇崇尚金钱,拜金主义至上,顶顶风违纪,踩红线破底线,明明知不当为仍为之。如查办的的阿夏林场原场长张某某自认认为将单位资金存入其个人账账户不会被发现,私自将公款款存入其个人账户,最终走上上违法犯罪道路。
(二)权权力过于集中,监督乏力。从从今年XX林区院查办的职工工医院窝串案可以看出,人权权、财权、物权大都集中掌握握在“一把手”或个别领导手手中,单位财务“一支笔”,,医院日常管理“一言堂”。。权利过于集中,加上监督乏乏力,致使掌握人事管理权、、项目审批权、物资采购权等等社会资源分配的决策权成为为制约的真空带,导致权利被被滥用。
(四四)监督不到位,流于形式。。部分发案单位管理不到位,,党政工未切实履行各自的职职责,监督机制不健全,内控控监督机制缺失,权利失去制制约,使得“一把手”大权独独揽,没人敢监督,没人愿监监督,缺乏有效的监督制约机机制,加之各部门监督远未形形成合力,从而使监管缺位、、为职务犯罪的发生创造了条条件。
三、加强职务犯罪预预防工作的若干建议
根据中中央对反腐败工作的统一部署署,立足林区职务犯罪的
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