金融监管如何为金融创新服务.docVIP

金融监管如何为金融创新服务 从根本上说，，金融创新与金融监管是是源于两个不同的金融主主体，为了达到各自的目目标而分别进行的金融活活动。 所有的金融创新新活动无非源于四种因素素的需要：环境的变化、、技术的变化、规避风险险和逃避管制，金融机构构为了提高金融效率，推推出新的管理制度、操作作方式、产品和服务，从从而达到风险与收益的新新的平衡点，希望有限的的金融资源得到更合理的的配置。金融创新在推动动金融发展、提高金融运运行效率的同时，不断地地对现存的金融秩序、金金融监管的制度造成冲击击，为金融体系带来了很很多的不确定因素，甚至至破坏金融安全。 而金金融监管是金融监管当局局为了防范金融风险、维维持金融秩序、确保金融融体系的稳定运行，而采采取的种种措施和手段。。这些监管活动可以基于于两种不同的指导思想：：一是加强管制，通过限限制金融机构的经营业务务范围，限制金融创新，，控制金融价格来保证金金融市场的稳定，这种做做法会导致金融市场得不不到应有的发展，金融业业的竞争力低下，整个金金融体系十分脆弱，表面面的金融安全实质上是以以金融市场的发展滞后为为代价的。而金融机构长长期积累下来的潜在风险险一旦面临开放的市场环环境，风险就会不断暴露露和释放出来，就会影响响整个经济的稳定运行；；二是放松管制，通过强强化金融市场竞争，促进进金融市场的发育与金融融业的发展。在管制逐步步放松的过程中，通过不不断地提高监管当局的风风险防范能力和监管水平平，来控制和防范金融风风险。 二、金融创新与与金融监管的统一 金融融创新与金融监管同时也也在对立中统一，把它们们两者结合起来的共同目目标是金融发展。在适度度的金融监管下进行金融融创新，会促进金融体系系在改革中发展。推陈出出新的金融创新活动，会会打破旧的金融监管制度度和秩序，为金融监管带带来新的课题，带来新的的制度和规范，从而推动动金融监管水平的不断提提高。而在新的监管空间间下，会为金融创新带来来更广阔的空间和新的动动力。这种良性循环的最最终结果，就是金融机构构的竞争力和创新能力得得到增强，监管当局的货货币调控能力和手段得到到提高，金融市场上各种种风险和收益组合的工具具越来越多，投资者用以以避险或投资的渠道增加加，整个金融系统的效率率提高，安全性增强，金金融市场得到了极大的发发展。 三、金融监管如如何为金融创新创造好的的发展环境？ 有效的金金融监管一方面要为金融融创新创造一个宽松、良良好的政策环境，鼓励各各种创新活动；另一方面面也要最大程度地消除和和防范金融创新给金融市市场所带来的各种风险因因素，保障金融安全。 （一）、放松管制，是促促进金融机构业务创新的的前提。 我国以前的金金融管理工作某种程度上上就是更多地倾向于强化化管制，金融市场没有得得到相应的发展，金融机机构的竞争力比较弱。加加入世界贸易组织后，外外资金融机构将利用其雄雄厚的资金实力，灵活的的经营手段和先进的管理理水平，与国内金融机构构开展竞争。面对开放的的市场环境，防范金融风风险再也不能靠强化管制制，相反，只有通过放松松管制，才能提高国内金金融机构的竞争力和创新新力，促进金融市场的发发展。 放松管制，一方方面表现在利率市场化的的进程，2000年9月月21日，按照“先外币币后本币，先贷款后存款款，先农村后城市”的顺顺序，我国事实上已拉开开了利率市场化的序幕；；另一方面，则表现在放放松对金融机构业务的限限制，应该从目前的规定定“能做什么”，转变为为规定“不能做什么”，，从而为金融机构的业务务创新提供更大的空间。。目前存在的金融机构业业务限制多于外资金融机机构的状况亟待改变，凡凡是已经允许外资或承诺诺允许外资金融机构开展展的业务，原则上也应该该允许内资金融机构开展展，以保证内外金融机构构的平等竞争。 放松管制并不等等于放松监管，相反对监监管力度及监管水平作了了更高的要求。 随着全全球混业经营的趋势的加加强和加入世界贸易组织织，我国现有的分业监管管将面临着更大的冲击：：在金融开放的过程中，，许多发展中国家通常都都会大量引进发达国家已已经存在的金融创新产品品；在华外资金融机构集集团内交易会给监管带来来难度；同时，分业监管管的模式也会带来监管真真空等。 因此，在分业业监管向混业监管的过渡渡中，我们监管体系的改改革应分步实施：在目前前国内的现实条件下，应应坚持分业监管的金融监监管模式，但应建立金融融监管合作制度：一是加加强中央银行，银监会、、保监会和证监会的合作作，增强监管当局的政策策协调性；二是加强国内内金融监管当局和国际及及地区金融监管当局的合合作与交流，不断提高我我国金融监管水平。在条条件发展成熟时，根据国国际金融新趋势，结合我我国加入世界贸易组织后后混业经营对金融监管的的新要求，我国的金融监监管应逐步走向“混业经经营，统一监管”的金融融监管体制，以及以金融融监管