农村合作社加快发展指导建议.docVIP

农村合作社加快发展指导建议 为进一步提提高农民组织化程度，提升升农业产业竞争力，推进农农业产业化进程，加快我县县社会主义新农村建设步伐伐，根据《农民专业合作社社法》和《农民专业合作社社登记管理条例》精神，结结合我县的实际情况，现就就加快我县的农民专业合作作社发展提出如下意见： 一、充分认识发展农民专专业合作社的重要性 农民民专业合作社是在农村家庭庭承包经营基础上，同类农农产品的生产经营者或者同同类农业生产经营服务的提提供者、利用者，自愿联合合、民主管理的互助性经济济组织，是在农村实行家庭庭承包经营后，适应农村经经营体制和经济发展要求的的一项组织和制度上的创新新。实践证明，发展农民专专业合作社，有利于提高农农民的组织化程度和抵御市市场风险的能力；有利于农农产品区域化布局、专业化化生产、产业化经营；有利利于促进资金、技术、人才才等农村生产力要素合理配配置，把优势产业做大做强强；有利于对农户开展产前前、产中、产后服务，维护护生产经营者的合法权益；；有利于培训农民、推广技技术，组织农民实施标准化化生产，促进农产品生产向向优质、高产、高效、安全全转变，提高农产品的市场场竞争力。 二、发展农民民专业合作社的指导思想、、发展目标、重点和原则 指导思想。以党的十七大精精神为指导，以科学发展观观为统领，以家庭承包经营营为基础，以提高农民组织织化程度，实现农业增效、、农民增收，繁荣农村经济济为目标，在尊重农民意愿愿的前提下，围绕特色产业业和特色农产品，按照因地地制宜、多元创办、政府支支持、部门指导、市场取向向、依法规范的思路，大力力支持和促进农民专业合作作社的建设和发展，提升我我县农业产业化经营水平，，带动农村经济的全面发展展，达到建一个组织，兴一一项产业，活一方经济，富富一方百姓的目的。 发展展目标。根据《磐安县农民民专业合作社五年发展规划划》：到XX年，全县农民民专业合作社达到120家家以上，创建省、市、县级级示范性农民专业合作社分分别不少于3家、10家、、30家。全县三分之一有有劳动能力的纯农业家庭至至少加入一个农民专业合作作社，以茶叶、蔬菜、经济济林等产业为重点的乡镇，，基本实现农民专业合作社社服务的全覆盖。 基本原则 1．坚持以家家庭承包经营为基础的原则则。农民加入专业合作社不不改变家庭承包关系，不影影响生产经营自主权，不改改变家庭财产关系，充分尊尊重农民的生产经营自主权权，依法维护农民家庭和个个人的财产权。 2．坚持持民办、民管、民受益的原原则。成员以农民为主体；；入社自愿、退社自由；成成员地位平等，实行民主选选举、民主决策、民主管理理和民主监督；以服务成员员为宗旨，谋求全体成员的的共同利益；盈余主要按成成员与农民专业合作社的交交易量比例返还,实行独立立核算、自负盈亏，社员之之间利益共享、风险共担。。 3．坚持以增加农民收收入为宗旨的原则。始终把把为社员提供产前、产中、、产后服务，增加农民收入入作为增强农民专业合作社社凝聚力、生命力的重要手手段。 4．坚持市场运作作与政府扶持相结合的原则则。发展农民专业合作社，，既要按照市场规律办事，，又要积极给予正确引导和和政策扶持，做到引导而不不强迫、服务而不干预、支支持而不包办。 根据农农民的需要和组建条件，鼓鼓励发展与农民利益联结较较为紧密、带动作用强的农农民专业合作社。一是鼓励励种养、购销、农机大户牵牵头联合农民创办，发挥其其运销、流通、技术等优势势。二是鼓励基层农技推广广等组织牵头创办，发挥其其组织、技术、资金和场所所的优势。三是鼓励农业龙龙头企业牵头创办，建立龙龙头企业+专业合作社+农农户的产业化经营模式，发发挥其农产品加工、技术、、资金等优势。四是鼓励集集体经济组织领办。在大力力发展生产合作型、加工合合作型、销售合作型和科技技服务型的专业合作社的同同时，积极鼓励发展产供销销结合、农工贸一体化专业业合作社。五是鼓励组建以 四、加大农民专业合作社社发展的扶持力度 加大财财政扶持力度。积极争取上上级财政专项资金支持农民民专业合作社的发展。县财财政三年内安排100万元元的专项资金，主要用于支支持示范性农民专业合作社社开展成员培训、产品认证证、市场营销服务、基础设设施投入、农技推广和优秀秀专业合作社的奖励等经费费补助。具体由县供销社牵牵头，会同县农业局、财政政局等相关部门负责对申报报项目的审查和验收工作。。在农业产业化、扶贫等资资金的使用上，安排一定资资金用于农民专业合作社建建设。 加强信贷支支持。对符合条件的农民专专业合作社，金融机构要在在进行信贷评估调查的基础础上优先给予贷款支持。县县农信担保公司要按章程和和年度计划为农民专业合作作社提供担保服务，促进农农民专业合作社的发展。 实施项目支持。对农民专业业合作社从事的农业开发项项目、科技推广项目、农产产品基地建设项目等，