农村土地流转情况管理意见.docVIP

农村土地流转情况管理意见 各镇乡人民政府、、街道办事处，县府有关部部门： 为贯彻落实党的十十七届三中全会精神，鼓励励和推动农村土地流转，规规范流转行为，发展现代农农业，提高农业经营规模化化、组织化程度。根据《中中华人民共和国农村土地承承包法》、《实施〈中华人人民共和国农村土地承包法法〉办法》、《森林林木和和林地流转管理办法》等有有关法律、法规和文件，现现就加强我县农村土地流转转规范化管理工作，提出如如下实施意见： 一、指导导思想 以党的十七届三中中全会精神为指针，全面落落实科学发展观，以稳定农农村土地承包关系为基础，，以有效配置土地资源、促促进农业又好又快发展为目目标，建立“政府引导、市市场调节、农民自愿、依法法有偿”的土地流转机制，，提升土地规模经营水平和和现代农业发展水平，促进进经济、社会、生态效益全全面提高，加快现代农业发发展，推进社会主义新农村村建设，构建城乡统筹发展展的和谐社会。 二、基本本原则 1、坚持土地承包包关系稳定并长久不变的原原则。 2、坚持“依法、、自愿、有偿”的原则。 3、坚持效益优先、因地制制宜的原则。 4、坚持有有序流转、规模经营的原则则。 5、坚持保障和维护护流转双方权益的原则。 农村土地承包经营权流转的的主体是家庭承包或其它方方式承包的承包方。其权利利义务是： 1、承包方依依法自主决定承包土地是否否流转，以及流转的对象和和方式； 2、流转价款归归承包方所有； 3、承包包方可以出具土地流转委托托书，自愿委托村级发包方方或中介组织流转其承包土土地； 4、承包方须引导导和监督受让方按国家产业业政策从事农业生产经营；； 5、承包方有义务理顺顺承包关系和配合做好农业业技术辅导等社会化服务工工作。 1、受让方可以根根据市场需求合理调整农业业产业结构，自主经营； 2、可以享受因生产经营引引起的政治荣誉和相关的经经济待遇； 3、在土地流流转期间，因投入而提高生生产能力的，遇上级或原发发包方统一规划用地需要，，承包方依法收回承包土地地时应服从，受让方有权获获得相应的补偿； 4、受受让方要按国家产业政策保保持土地农业用途和土地复复耕能力。 县成立县农村村土地流转服务中心，并在在县经济服务中心设立窗口口，负责全县农村土地流转转工作的政策咨询，指导服服务，权证变更登记、补发发换发，评估抵押登记，信信息收集和发布等工作，森森林资产由县林权评估中心心评估，具体实施办法由林林业局根据林业厅浙林策文文件制订我县具体实施办法法。各镇乡负责做好本地农农村土地流转工作的指导、、服务、信息收集及上报等等工作。村级发包方或中介介服务组织在接受承包方委委托的基础上，帮助做好委委托流转的代理服务等工作作。同时，分级做好流转资资料归档工作。 五、流转转范围及方式 流转范围。。农村土地流转所称农村土土地，是指农民集体所有和和国家所有依法由集体或农农民经营的耕地、林地、水水域、“四荒地”，以及其其它依法用于农业的土地。。流转土地必须符合县域土土地利用总体规划。 流转转方式。对集体统一经营的的土地使用权流转，要按照照“公开、公平、公正”原原则，采用招标、拍卖、公公开协商等方式发包、租赁赁、转让等形式流转。对农农民家庭承包经营土地流转转，承包方依法取得的农村村土地承包经营权可以采取取转包、出租、互换、转让让或者其他符合有关法律和和国家政策规定的方式流转转。其中，以转让方式流转转的，需经发包方同意，当当事人应当变更承包关系。。 1、转包：承包方自自愿将自己承包期内承包的的土地，以一定期限全部或或部分流转给本集体经济组组织内部的其他业主从事农农业生产经营。 2、出出租：承包方自愿将自己承承包期内承包的土地，以一一定期限全部或部分出租给给本集体经济组织以外的业业主从事农业生产经营。 3、互换：因土地集中中连片规模经营等需要，在在同一集体经济组织内部的的承包户之间，自愿将土地地承包经营权进行互换。 4、其他：探索农村土土地流转新模式。鼓励和支支持承包方将土地承包经营营权采用入股等其他方式流流转，承包方可以自愿联合合，用土地承包经营权入股股形式，设立农民专业合作作社等企业，发展农业合作作生产。 1、对村集体所有的统一经经营土地，必须经村两委集集体讨论形成方案，提交村村民代表大会三分之二以上上通过形成决议，按相应审审批管理权限进行。对村民民小组集体所有的土地流转转方案需经三分之二以上户户长签字同意。 2、承包包方与受让方就流转方式、、期限和具体条件等自愿进进行平等协商，达成流转意意向，流转期限最长为500年，对“四荒地”的流转转年限最长可允许70年。。对农户承包经营，流转期期限不超过二轮土地承包期期限的，农户可以自行决定定，依法流转；超过二轮土土地承包期限的流转方案，，必须经村民代表大会讨论论通过。 3、采用转包、、出租、互换或者其