浅谈流通领域食品质量抽样取证中应注意的几个问题（工商局）.docVIP

浅谈流通领域食品质量抽样取证中应注意的几个问题（工商局） 从我局近几年来在流通通领域商品质量、食品质量量监管实践特别是在抽样取取证中发现存在不少的向题题,抽样依据、抽样方法、、抽样数量、代表数量、样样品所装容器等等很值得注注意,只要有一个环节出现现失误,都将造成案件的流流产或败诉。 ..从实践看,往往把监测抽抽样与抽样取证混为一淡..监测抽样是按照国家工商商总局%26lt;%266lt;流通领域商品质量量监测办法%26gt;%%26gt;的规定,工商商行政管理机关有计划地组组织工商行政管理执法人员员和法定检验机构,开展的的对流通领域的商品进行抽抽样检测、质量判定,他的的监测包括定向的和不定向向的,他的特点一是要制定定监测计划,并报省级工商商行政管理局批准组织实施施监测工作;二是委托具有有检测商品质的能力和条件件的机构抽样检测;三是承承检单位还要制定检测工作作规范和检测实施方案,并并严格按检测工作规.而而抽样取证是按照%26llt;%26lt;中华人人民共和国行政处罚法%226gt;%26gt;第第三十七条第二款的规定行行政机关在收集证据时,可可以采取抽样取证的方法,,国家工商行政管理总局制制定的%26lt;%266lt;工商行政管理机关关行政处罚程序规定%266gt;%26gt;第三三十条第一款规定工商行政政管理机关抽样取证时,应应当有当事人在场,办案人人员应当制作抽样记录,对对样品加贴封条,开具物品品清单,由办案人员和当事事人在封条和相关记录上签签名或盖章的规定抽样取证证.由此可见抽样取证是工工商行政管理执法人员在办,所抽取的样品作为一种种证据进行保存,在实际办办案过程中通常的作法是抽抽取三份样证,当事人、执执法人员签字,加盖执法机机关公章后封存,一份由当当事人保存,一份执法机关关留存,为了更进一步证明明抽样所取的证据证明力,,另一份就要送法定的具有有检验该商品质量资质机构构检验,证明证据的准确性性.但从目前的实践来看,,对商品质量监管中还存在在对某些商品实行普遍抽检检,一是没有抽样计划,二二是未经批准,三是没有法法定抽检资格的人员抽取,,四是没有检验机构制定的的检测工作规范和检测实施施方案.这是错误的,这些些问题一定要引起高度重视视,,只能只只是抽样取证,因此,要正正确区分监测抽样和抽样取取证,依法行政是我们执法法者的根本. ,填写抽样取取证记录要规范、详细.在在日常工作中取证记录不规规范,记录中存在的问题较较多,应引起足够的重视,,抽样取证过程中的记录也也是一个重要证据,他记录录了整个被抽样品的商品名名称、商标标识、执行标准准、商品出厂批号或生产日日期、产地、样品等级、型型号规格、包装方式等,还还记录了抽样依据、抽样方方式、抽样地点、抽样时间间以及所抽商品代表的总量量、样品数量,更重要的是是记录了抽样方法、步骤,,对封样情况、封样时间、、抽样取证人、监督检查人人员、当事人签字等这些都都不可忽视.但从目前其他他市、县工商部门处理的部部分商品质量案件败,多数是抽样取证证记录中的抽样方法、记录录不全,造成法院在认定抽抽样取证方面认为抽样方法法错误,对抽样所取证据不不予认可.但从我县办案单单位查办的商品质量案件来来看,对所抽样品本身执行行的质量标准、抽样依据、、商标标识、包装方式、样样品等级、出厂批号或生产产日期等记录不全,这些都都将影响抽样取证证据的合合法性和效力. .这是是抽样取证的核心,一旦抽抽样方法不正确,将直接影影响抽样取证证据的有效性性和证明力.对一些特殊商商品的抽样取证应当尽量委委托有资格抽样的专业技术术人员进行,国家工商行政政管理总局发布的%26llt;%26lt;工商行行政管理机关行政处罚程序序规定%26gt;%266gt;第三十条第二款也也明确规定法律、法规、规规章或者国家有关规定对抽抽样机构或者方式有规定的的,工商行政管理机关应当当委托相关机构或者按规定定方式抽取样品,由此可见见工商行政管理执法人员在在个案办理中抽样取证的方方法必须正确,并且将抽样样取证的方法详细记录,方能证明明抽样取证方法正确,减少少不必要的麻烦. .也就是是说工商行管理执法办案人人员在办理商品、食品质量量个案中抽样取证所抽取的的样品,所装样品的容器必必须符合该商品盛装要求规规定,特别是一些特殊商品品,如汽油、柴油、石油液液化气,化肥等.在日常的的工作实践中执法人员往往往忽略了盛装样品的容器,,使用盛装容器不正确将有有可能影响所抽样品的质量量,造成当事人对检验结果果的不服,如某个执法办案案机构的执法人员在一次查查处消费者举报张某销售不不合格汽油案件,执法人员员在抽样取证中,使用了洗洗净的盐水瓶,封盖使用的的是橡胶塞,通过检验后不不合格,但当事人提出异议议,认为抽样取证中所取样样品的容器不符合规定,按按照汽油的盛样规定应使用用茶色磨口瓶及