国家助学贷款按收入比例还款：日本的特点及启示.docVIP

国家助学贷款按收入比例还款：日本的特点及启示 　　摘要：按收入比例还款是近期世界各国助学贷款制度改革的重要特征，日本是典型之一。经过长期发展，日本国家助学贷款回收制度彻底贯彻了按收入比例还款的思想。现在，已经形成了多样化和综合的按收入比例还款的制度体系，能够适应不同收入阶层的还款者的实际需要。同时，还尽可能结合一些能够促进回收的具体措施。日本改革设计的原则无疑为我国制度改革提供了有益的启示。 　　关键词：国家助学贷款；按收入比例还款；日本 　　一、国际视野中的日本制度 　　由于依据的具体标准不同，不同学者对当前世界上存在的多样化按收入比例还款制度的分类体系不同。[1]然而，在对其本质的理论认识上，不同学者之间并无重大分歧。简而言之，按收入比例还款（income-based repayment）即是国家助学贷款的借款者毕业后还款时，按照个人的劳动收入的一定比例来归还所借的助学贷款。[2]按收入比例还款理论是近期世界各国助学贷款制度建设和完善的主要指导思想之一。[3]只不过不同国家的实行程度不同而已。 　　一个国家如何贯彻按收入比例还款原则与该国助学贷款制度的基本性质密切相关。一方面，原来不存在助学贷款制度而实行免费加奖助学金制度的发达资本主义国家，如澳大利亚、新西兰、英国和加拿大，以及一些发展中国家，如亚洲的泰国和非洲的埃塞俄比亚等，都纷纷建立了收入约束型贷款（in