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论技术侦查的法律规制
论技术侦查的法律规制
当今世界科技发展速度迅猛,在推动着人类文明进程的同时也给犯罪活动的猖獗留下了隐患。借助各种先进的科学技术犯罪活动日益呈现出智能化、隐秘化的特征,给案件侦破带来极大困扰。所谓道高一尺魔高一丈,针对智能化犯罪的层出不穷,传统的侦查手段已经无法适应现实需求,执法中“科技强侦”成为当前控制犯罪的有效途径。技术侦查的出现也正是伴随着这一进程的演进而出现的,所谓技术侦查就是以技术为主要支撑的侦查手段的统称。它强调特定技术在侦查工作中应用效果。准确理解技术侦查的内涵首先应当将其与侦查技术区别开来,二者存在很大的差异。侦查技术是指侦查过程中应用的具体的技术,技术侦查不但包含了技术层面的东西,还设计侦查的方式、程序、合法等内容。因此从概念内涵上来看技术侦查更为广泛和丰富。在具体的实践中,技术侦查的现实需求与法律规范存在一些不对称的地方,这对于完善这种司法实践十分不利。建立完善的法律规制制度是确保技术侦查质量和效率的关键影响因素。
一、实施技术侦查法律规制的必要性
技术侦查的基本功能是控制犯罪,但是在具体的实施过程中经常出现与人权保障问题的摩擦,如何平衡二者之间的关系向来是世界各国立法中关注的重点,技术侦查的适用范围和对象应当通过立法的形式给与明确界定。
(一)法律规制能为技术侦查提供规范化程序
侦查程序的法制化是一项基本要求,侦查必须是依法的侦查。因此侦查必须是按照一定的法律程序展开的侦查,程序在这里具有正义性。技术侦查必须按照程序把正义性的原则开展。失去了程序的正义性技术侦查也难脱道德的审判。按照程序正义性这一原则,技术侦查应当对相关内容进行适当公开,必须有外力监督,这样才能保持技术侦查的合法性和正义性。而要做到这一点必须针对技术侦查工作制定相关的法律规制制度以规范和约束技术侦查的正义性。当前我国关于技术侦查的立法规制存在一些问题。对于侦查的范围、对象等具体内容的界定不清晰。这极容易造成技术侦查偏离方向,对人权保障形成威胁。这种现象若得不到及时的制止势必会造成侦查与依法治国原则的冲突。因此,对技术侦查的法律规制不但要有,而且还要科学、深入、具体。
(二)法律规制能为技术侦查顺利开展提供保障
技术侦查的正常开展本身需要一定的法律保障作为基础。近年来,有组织犯罪和高智商犯罪案件呈上升趋势,例如网络犯罪、走私、贩毒等等。犯罪技术更新速度非常快,针对这类性质的犯罪常规的侦查手段实施起来效果不佳。因为罪犯针对的就是传统的侦查手段实施犯罪行为的。随着我国打击犯罪的技术侦查手段的不断升级,罪犯的反侦察能力也在提升。技术侦查就是在这种形势变化当中出现的,技术侦查的隐秘性和渗透性能够在对方不易察觉的情沉下获得犯罪证据,完成案件侦破。但是这一过程的开展需要法律保障为技术侦查的开展保驾护航。某些法律侦查技术需要在法律授权范围之内发挥功能,而这些技术在实施过程当中也势必要与犯罪行为和罪犯近距离接触。其技术侦查人员也面对各种未知风险。因此必须对这些技术和相关人员赋予一定的法律保障权利和具体措施。因此,从这个角度开看,技术侦查的运行本身需要法律保障和规制。
(三)法律规制能遏制技术侦查的恶性扩张
毋庸置疑,技术侦查相对常规侦查在打击隐秘性、智能化、技术性犯罪方面具有得天独厚的优势。因为技术侦查中的“技术”与那些高明的犯罪技术是针锋相对的,而且它在技术性、秘密性、智能化方面丝毫不逊色。但是技术侦查还具有一个独特之处,那就是顺向性。它是在主动介入犯罪活动之后,随着犯罪行为一起向前发展的,在这之中完成的对犯罪行为的记录、跟进。而且更为重要的是这些侦查技术具有很高的专业性,在这里专业性也可以理解为排他,即常人无法有效识别侦查过程和侦查结果的客观真实性。因此这些专业技术侦查人员就进入了一个权利真空地带。这给侦查的恶性扩张埋下隐患。而且技术侦查介入的事件带有一定的不确定性,也就是说不能确定事件是否为犯罪案件。因此这给滥用技术侦查侵犯公民基本人权造成很大威胁。为此必须对技术侦查实施严格的法律规制。
二、我国技术侦查实践现状分析
技术侦查与法律规制实则是一种矛盾关系,技术侦查开展过程中最理想的效果是高度自由。但是这要求实施主体的法律意识和道德精神处于高度自觉状态,遗憾的是目前尚没有考核技术侦查执行人员主观意识层面状沉的可行性方案。因此在高度自由的技术侦查中风险和隐患的可控性也非常之低,为此必须建立法律规制予以规范约束,但是法律规制在处理自身与技术侦查之间关系的过程中仍然存在一些力所难及之处。
(一)技术侦查没有充分发挥所获材料的功能
技术侦查获取犯罪事实和材料的过程秘而不宣,因此利用这种手段获得的犯罪材料不能作
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