公共部门人力资源管理探讨.pdfVIP

人【力资源】HumanResources 2016年4月刊(总第 528期) 公共部门人力资源管理探讨 ． 宋明晓 (蓬莱市人力资源和社会保障信息档案管理中心，山东 蓬莱 265600) 摘 要：公共部门在长期的人力资源管理的过程 中，受到 自身管理机制的限制，对于员工的主动性和积极性没有有 效地调动，所以公共部门的工作效率受到制约。在新公共管理视角下，将工商管理的人力资源管理引入公共部门的人力 资源管理，通过有效的竞争机制和人力资源管理方式实现公共部 门的工作效率提高，本文主要是对公共部门人力资源管 理进行分析研究，同时分析了公共部 门的人力资源管理 中存在的问题并提 出了建设性的意见，以此促进公共部门的人力 资源管理发展和实践。 关键词：新公共管理；公共部 门；人力资源 中图分类号：C962 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2016)10—0151—02 2公共部门考核机制过时，考核标准没有量化。目前我国公 前言 共部门的绩效考评的权力几乎掌控在上级领导的手里，考评信 在党的十八届三中全会中，提出在新的社会治理的时代背 息面狭窄而且带有浓重的主观性色彩，特别是在新经济常态下 景下，要按照创新社会治理体制的新要求进一步改变传统公共 这种考评方式极不适应社会发展的需求。 管理理念，其中公共部 门人力资源的管理是关键 ，这一转变标 3．公共部门人力资源建构组成不够合理。当前 ，几乎每个公 志着政府的职能与角色将进一步转型，政府提供服务，也意味 共部门都非常重视遴选人才，但是似乎缺乏科学合理的的人力 政府向服务者的方向转变。因此，要想改革与创新公共部门人 资源建构，人才遴选工作显得有点盲 目。 力资源管理，必须要构建新的公共部门人力资源管理体系，更 4．公共部门人力资源缺乏科学的培训机制，往往流于形式， 好地适应和促进我国社会经济的快速发展 不利于实现人力资源的进一步开发。公共部门很多培训带有任 务性和随意性 ，同一个部门谁有空谁去 ，而没有分析培训的需 一 、 公共部门人力资源管理所具有的特点 求和效用。在新经济常态下，公共部门人力资源培训应缩减培 政府占主体地位的公共部门人力资源直接承担着政府与 训费用开支，同时提高公共部门培训的效益。 准政府的职能，它有着区别与其他类别人力资源不同的特点： 5．公共部门缺乏科学的人员选拔机制，而且选拔缺乏透明 首先公共部门为社会公众提供服务 ，以实现公共利益为价值取 性。目前，我国就业形势在新经济常态下更加不乐观，公共部门 向，不容许有 自己的私利 ；其次公共部门承担政府和准政府大 却因为工作比较稳定、假期多等众多有利条件备受诸多就业者 部分职能，其人力资源管理具有一定的政治色彩 ；第三公共部 的青睐 ，从而为了能顺利到公共部门就业工作，呈现了非常多 门管理层级复杂，其各项人力资源管理具有与私人部门明显的 的 “关系户”等不良现象。 复杂性；最后公共部门人力资源管理绩效考评非常困难 ，因为 6．公共部门管理思想目标导引失误。我国公共部门传统的 公共部门产出公共物品为 目的，而大部分公共物品有着非竞争 管理模式是管理者与被管理者之间建立等级严格的职权关系，各 性和非排他性的特征，消费不需要通过市场，而且难以量化，从 种管理者 西过行政指令的下达和执行来实现的。伴随着这样的缘 而难以对个人进行贡献考评，因此对公共部门的人力资源进行 故，公共部门人力资源管理思想悄然发生导引失误，陷入僵化。 绩效考评无从谈起。