公共管理视角下图书馆绩效评估研究.pdfVIP

第36卷第7期 河南图书馆学刊 2016年’其 公共管理视角下图书馆绩效评估研究 刘 小琴 (华侨大学图书馆 ，福建 泉州I 362021) 关键词：绩效评估 ；公共管理；图书馆 摘 要：绩效评估作为持续改进和提高公共服务部 门绩效的一种新的管理理念和方法，是落实部 门责任、改 进服务的一个行之有效的工具。文章探讨了公共管理理论影响图书馆绩效评估的可能性，在此基础上确定 了图书馆绩效评估的四个维度，并初步建立起一个绩效评估指标体系。 中图分类号：G251 文献标识码 ：A 文章编号：1003—1588(2016)07—0111—03 评估结论缺乏实际意义。因此，若想评估体系科学 1 背景 合理，则首先要完善评估主体。公共管理理论认为 快速增长的信息流是当今全球化社会的主要挑 “公共部门绩效评估主体结构至少应该包括综合评 战。为满足不断增长的用户信息需求并及时提供高 估组织、直管领导、行政相对人、评估对象 自身以及 质量的信息服务，图书馆面临着诸多信息管理方面 其他一些相关评估组织等。”2【将公共组织的服务 的问题。在公共管理理论的影响下，在过去的十年 对象纳入评估主体的范畴，既可以促进公共组织与 里，在世界不同地方、不同领域中，对各种客体的评 其服务对象之间的有效沟通，又能起到改善公共组 估行为层 出不穷。许多公共部 门组织推行绩效评 织绩效的作用 J。用户是图书馆服务的对象，这个 估，努力为服务对象创造高水平的公共服务。作为 群体对图书馆有着特定的评估角度，因此他们作为 公共部 门组织的一种，图书馆有着服务社会大众文 评估主体的要素之一有着不可替代的比较优势。图 化和信息需求的重要社会价值，如何进行有价值的 书馆服务产生的效果，只有用户才会有真正切身的 绩效评估挑战着图书馆行业。 体验。因此，用户是图书馆绩效评估非常重要的要 素，其他评估主体无法真正替代用户的地位和作用。 2 从公共管理学角度 出发探讨 图书馆绩效评估的 意义 4 图书馆绩效评估指标设计原则 公共部门绩效评估一向是公共管理学的重要 内 4．1 导 向性 容。公共管理学理论把评估作为以实证为基础的决 在设计图书馆服务体系评价指标时，应将民主 策制定的工具。图书馆作为公共管理的客体，有选 法治、公平正义等价值追求纳人指标体系之中，图书 择地吸收和借鉴公共管理理论，转变图书馆职能，不 馆绩效评估体系应引导图书馆行业朝着健康可持续 断更新服务水平 ，推 出更为先进的服务功能。在图 的方向发展 。 书馆系统实行绩效评估，对于完善图书馆服务体系 4．2 理论指导性 有着重要的现实意义，而且有着很高的理论价值。 有了公共管理的原则为基础 ，公共管理的方法 图书馆作为公共服务部门，对其进行绩效评估的意 为依靠，图书馆评估研究就成了一种有理论基础的 义总体上可以从以下三个方面来理解：①推行绩效 研究，以实证为基础的评估体系将成为有实效性的 评估是对图书馆服务业绩的认可。②推行绩效评估 决策制定工具。指标的设置应能体现公共管理中的 是对图书馆提供的公共服务在数量和质量等方面的 先进理论，其中特别值得一提的是新公共管理的顾 考评。③推行绩效评估对于公民素质的完善和发展