公共管理视阈下的档案管理范式探索.pdfVIP

曾 理 昼 军 詈 公共管理视阈下的档案管理范式探索 赵秀玲 摘要 ：档案是社会管理活动 中的产物 ，它客观地记录着社会组织的各项活动 ，因此 ，档案管理一定会受到公共管理理论 的深 刻影响。从社会实践角度来看，档案管理工作作为管理体系中的一部分，它的管理特点、理念、思维和价值与公共管理理论没有 本质 的区别。本文以公共管理理念作为出发点，探索讨论 了公共管理视 闽下的档案管理范式。 关键词：公共管理 ；档案管理 ；范式探索 中图分类号 ：G271 文献标识码 ：A 作者单位 ：昌黎县 国家档案馆 一 、 公共管理视阈下的档案管理范式理念基础 及广泛 的使用者进行沟通和交流 ．真真正正地在社会运行 中 1．公共责任理念 社会责任是档案管理发展 的动力 ．是 开展社会性 的档案管理活动 长时间以来 ，档案管理部 门与 档案管理 的基础 ，是实现档案管理 的基本前提条件 。现代档 很多其他社会部 门的联系仅仅停留在档案的接收和传递 的 案管理与传统档案管理在责任范围和责任程度上有很大的 状态上 ．这种状态不利于发展社会性事业 。在 当今 的发展态 不 同 从责任范围的角度看 ．传统的档案管理主要承担政治 势下．科学发展观和社会和谐 的发展理念 已经成为 了社会发 责任 ．现代 的档案管理主要承担促进社会事业发展和广大人 展的共同理念 作为一名专业的档案工作管理人员 ．应该 明 民发展 的社会责任 从责任履行程度来看 ．现代档案管理相 确 自己的社会责任 ．从社会发展 的共 同理念 出发 ．追求 自己 对于传统的档案管理承担着越来越大的责任 ．主要表现在提 应具有的价值和工作 目标。在此基础上 ，通过与其他社会部 供 的信息类型越来越丰富、数量越来越多 、系统性和时效性 门进行沟通交流 ．激发大家 的社会责任感 ．打破传统社会分 越来越强 ，成本花费越来越少等方面 。 工的思维局 限性和封闭性 ．使全体档案管理人员立足于社会 2．全面发展理念 现代档案管理应该立足于社会各项事 发展的整体来认识现代档案管理工作的社会意义 ．从而实现 业 的全面发展来进行档案 的信息资源建设 ．而非在传统的政 自身的社会责任感和现实的工作 目标 ．进而完善社会发展 的 治和行政管理领域开展档案资源的建设 在工作对象上 ．现 档案管理服务制度 代档案管理面 向的应是广大人 民群众 ．而非传统的政府工作 3．公众参与机制。公众参与机制是档案管理工作 的内在 人员 。 要求 ．是档案管理开放性工作 中的实现机制。在当代社会 ，档 3．公平服务理念 公共性 的本质诉求是公共服务 的均等 案管理的评价标准必须充分体现 出公众对建设档案信息资 化 公平服务理念是公共服务 的重要组成部分 ．它的主要 目 源和信息服务的诉求 ．为了改变现阶段档案管理的评价情形 ． 的是消除档案服务 中的歧视现象 为了更好地实现公共服 为档案的公共管理工作注入新鲜的社会动力 ．档案评价主体 务 ．档案管理人员一定要严格按照档案开放制度进行工作 ．对 必须有充足的社会公众代表 应该开放 的档案要适时开放 ．允许社会群众 自由利用档案资 三、公共管理视阈下的档案管理的实践范式 料 。在 向社会群众提供档案服务 的时候 ．相关的档案管理工 1．文档集成化管理范式 文档的集成化管理主要是把文 作人员不应该搞差异化 的服务 ．必须严格遵守一视 同仁的原 档管理看成一个系统 ．利用这个系统进行增值管理 系统方 则、标准和制度 。对暂时不开放的档案资料