双语教育在学科发展史教育中的应用——以公共管理学为例.pdfVIP

技经济市场 双语教育在学科发展史教育中的应用 — — 以公共管理学为例 梁耀东 (长沙学院，湖南 长沙 410003) 摘 要：学科发展史教育是专业教育中重要的一环。公共管理学理论体系主要是在西方发展和形成的，所以其学科发展 史的教育离不开对英文资料的阅读、理解和运用。在公共管理学科发展史教育中使用双语教学，能有效地帮助他们理解 学科背景，培养学生的专业心智品质。在学科发展史教育中的双语教学应注重双语教学模式的采用，及其-9专业课程的 结合。 关键词：学科发展史；双语教育；公共管理学 1 公共管理学科发展史及其教育原则 政现象的科学原则。而马克思韦伯的 论《官僚制度》探 学科发展史教育在专业教育中必不可少 ，通过学 讨了现代组织原则与规范，使学术界的研究方向集中 科发展史教育能够促使学生较为完整地了解学科的 到了官僚和官僚制度方面，时至今 日这都是公共管理 发展背景，以及学科的发展方向。学科的发展需要经 学科的一个重要研究方向。在此之后，行政管理学派 历一系列的曲折过程，这也是科学探索的规律。公共 从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为 管理学科在发展过程中经历了缘起时期、制度主义时 管理者的行为准则2[]。20世纪6O年代，沃尔多致力于 期、行为主义时期、新公共行政时期、新公共管理时期 重拾行政中的价值因素，他一生都反对将公共行政看 等发展阶段。在专业教育的过程中向学生介绍整个学 做行政机器，他反对摒弃行政中的价值因素，因而在 科的发展简史 ，才能够让学生更具备专业素养 ，培养 学科发展史中有着举足轻重的作用。弗雷德里克森继 学生的专业心智品质，所以在公共管理专业教育中学 承了沃尔多的思想，他以“社会公平”作为行政学和政 科发展史的教育不可或缺。 府的核心价值，反对传统的政治一行政二分法以及行 公共管理学科的理论基础形成于十九世纪的美 政学研究的价值中立。而罗伯特登哈特认为以效率为 国，它的缘起与文官制度的发展是分不开的。所谓文 导向的工具理性只会引导人们关注达成既定 目标的 官制度是指政府雇佣 (多为终身雇佣)有专业技术和 手段，而忽视对 目标本身的关怀，提出了以公民对话 行政事务处理能力的文职人员为政府工作而形成的 协商和公共利益为基础的新公共服务思想3[1。新公共 制度。他们能够处理社会管理中的各种问题，这些公 服务理论要求政府只是掌舵而不是划桨，其主要只能 共雇员能够维持政府机关的运转。美国的“政党分肥 是提供公共服务，在服务的过程中应该把社会公众看 制”引起了社会和民众的不满 ，因为这种资本主义制 做顾客来提供公共服务。 度导致了每一位新总统上台之后大量任命 自己的亲 公共管理学科发展史教育的原则主要包括三点。 信，这不利于行政的连续性。在社会公众的呼吁和要 第一，在学科发展史教育中应着重介绍学科发展的背 求下，1883年彭德尔顿法案在国会通过，美国文官委 景，学科的理论发展其实都源 自于一定的历史背景。比 员会重新建立起来，从此联邦机构逐渐地走向了非政 如要让学生了解上世纪70年代西方主要国家经济 “滞 治化的轨道”【。由于政治和行政正式分开了，所以行政 胀”与新科技革命的爆发催生了行政学科新的研究范 理论作为独立的理论才得以发展。我们可以把威尔逊 式和研究取向。这样学生才更能理解学科的理论的发 的 《行政之研究》一文看作是对美国文官委员会的实 展及其转型。第二，在学科发展史教育中应注重英文原 践经验的总结和政策理念的概括。古德曼和威尔逊的 著的解读，许