公共管理学科人才培养模式特色化改革探析.pdfVIP

第30卷第4期 吉林工商学 院学报 V0I．3O．NO．4 2014年 8月 JOURNALOFJlLINBUSINESSAND TECHNOLOGY COLLEGE Aug．2014 公共管理学科人才培养模式特色化改革探析 郑 岩 (哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028) 摘【要】结合公共管理专业人才培养的实际，从教学培养方案、课堂教学、师资队伍、校内实践中心教学、校外实践基地 等多个维度，搭建培养学生 公“共服务能力”的教学与实践研究平台，培养学生既懂公共产品、公共服务属性，叉能基本 掌握专业技能，同时强化学生为民服务的意识、水准和潜能。 关【键词】公共管理学科；培养模式；特色化改革 [中图分类号]G642 文【献标识码]A [文章编号]1674．3288(2014)04—0l10一O3 [收稿 日期]2014．05．13 基【金项目】黑龙江省高等教育教学综合改革项 目 ‘厶／‘＼共管理学科人才公共服务能力培养模式研究与实践”(项目编号： JGZ2012O1124) 作【者简介】郑岩 (1979一)，女，内蒙古乌兰浩特人，博士，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院讲师，研究方向：财政与 社会保 障。 一 、 公共管理学科人才的角色定位与基本要求 公共管理者主要是在国家的政治体制框架下从事公共管理活动，因而国家的政体在总体上决定了公共 管理人才的角色定位。从我国的实际情况看，在国家整体公共管理中居于领导地位的共产党人代表人民的 利益，其 全‘‘心全意为人民服务”的宗 旨决定了我国公共管理人才 人‘‘民的公仆”、人‘‘民的勤务员”的角色定位。 既然对公共管理人才的定位是 服“务”角色，是否具备基本的能力和素质就成为衡量公共管理人才优劣的根 本标准。从能力上看，主要要求公共管理人才具备基本的公共服务能力，这就要求科学设置能体现 “能力本 位”的教学培养方案和课程体系；从基本素质看，不仅要求学生具备马克思主义哲学、经济学理论修养 ，掌握 公共管理的原则、方法和能力，而且要具有公共服务的精神和品格，真正了解社会，要具备以系统性和连续性 为特征的思维模式、必要的公共关系和社交能力修养、适应我国政治体制的决策风格、高于社会平均水平的 知识结构、一定阶段的公共管理经验等，这就要求公共管理学科人才培养要更多地体现为素质取向而非职业 取向，更加注重传授与实训结合、知识转化为技术与能力将成为公共管理学科人才培养成功的必然选择。 二、目前公共管理学科人才培养存在的主要问题 与上述关于公共管理专业人才的能力和素质要求相比，现实中经过四年公共管理专业教育的本科生，多 数存在着知识结构上迂阔不精、实践训练上青涩生疏、专业才能上特长不足、社会感悟上识见平凡等不足。究 其原因：一是对公民精神的培养不够重视。公民精神的培养是公共管理学科人才培养的基本任务，但现行公 共管理人才培养过程中，公民精神的教育只是在有限的几门课程有所涉及，但也仅 占很小比例；二是学生缺 乏实践锻炼的机会。接触公共管理的实践，接受实际的公共管理训练，对公共管理学科人才的培养尽管重要， 但 目前由于学校与政府及其他公共部门的 距‘‘离远”、教学活动中实践课程少、非常重要的毕业实习环节走过 场、案例教学的开展情况不佳等因素，学生缺乏实践锻炼机会的现象比较普遍；三是对专业著作的阅读重视 不足。经典名著及案例对公共管理学科人才的培养具有重要的意义，但 目前多数公共管理学科的学生却忙 于考证、应付各种考试 ，而忽视了通过阅读专业著作提高实践能力的机会。 · 110 · 三、创新公共管理学科人才培养的经验借鉴 1A0新公共管理人才素质培养的探索与实践 针对当前公共管理专业人才培养存在的 重“理论，轻实践；重知识，轻能力；重知识灌输，轻素质培养”等 问题，湖南商学院进行了培养学生创新素质的探索，构建了课‘堂教学、实验教学、第二课堂、创新性社会实践” 四位一体的应用型公共管理人才创新素质培养模式，搭建了以课堂教学为基础平台和以 “实验教学平台、第 二课堂平台和社会实践平台”为主要 内容的 三“维互动”式创新性实践平台的创新素