对某乡探索农社村会管理新途径的调查报告.docVIP

以“合”促“和”，构?筑农村社会和谐大格局? ——— 对##乡?探索新形势下农村社会?管理新途径的调查 ?##乡位于##市西南?部，辖##个行政村#?#个自然村，总面积#?#平方公里，##万人?，##万亩耕地。近期?以来，面对农村工作面?临的新形势，##乡以?平安建设为突破口，坚?持多策并举，以“合”?促“和”，深入开展矛?盾大调处和治安大防控?，有效地促进了农村社?会和谐，成功探索出了?一条加强农村社会管理?的新路子。截至目前，?全乡治安案件发案率同?比下降60%以上，民?事纠纷发案率同比下降?50%，调解率达98?%以上，群众满意率同?比增加90%。 一、?主要做法 （一）契合?形势，找准新时期基层?党委政府的职能定位。?随着各项改革的不断深?入，农村经济、人口结?构等都发生了深刻的变?化。##乡党委政府深?刻认识到，如何推动乡?镇政府职能从管理型向?服务型转变，有效加强?农村社会管理，确保新?形势下农村的长治久安?，是当前亟待解决的课?题。为此，该乡把20?08年作为农村综合改?革的启动之年，在工作?摆布上明确提出，把加?强农村社会管理作为促?进农村改革发展保障工?程、维护人民群众利益?的民心工程和巩固党的?执政地位的基础工程来?抓，探索经验，以点带?面，赢得民心，争得主?动，逐渐打开农村各项?社会管理工作的新局面?。 （二）顺合民意，?认真掌握群众关心的热?点问题。准确掌握民意?所在，是作出科学决策?的关键。为了准确掌握?群众当前最关心的现实?问题，##乡采取入户?调查、随机走访、干群?座谈等多种形式，先后?走访调查干部群众10?00多人次，收集到群?众反映最强烈、希望党?委政府解决的各类问题?6大项20多小项。通?过梳理归纳，他们发现?，除经济发展、收入增?加之外，群众最关注的?还是农村安全和稳定问?题，基本要求是“夜里?能安心睡个囫囵觉”。?他们普遍反映，随着劳?务经济的发展，当地大?批青壮年劳动力走出家?门务工经商，留守农村?的多为老弱病残，“空?心村”随处可见，小偷?小摸现象时有发生，群?众安全感较差，对加强?农村治安管理的渴望非?常强烈。基于此，##?乡党委政府决心从解决?好群众最关心的问题入?手，在深入开展平安建?设上狠下功夫，并以此?为突破口，积极探索乡?村联动、群专结合、依?靠群众和教育、防范、?打击三位一体的立体式?、全覆盖的农村社会治?安管理模式。 （三）?整合资源，形成农村社?会管理的工作合力。为?改变过去力量分散、部?门各自为战的不利局面?，##乡积极整合各方?面资源，强化领导，明?确责任，全乡上下密切?配合，各职能部门协调?运作，构筑了横到边、?纵到底的社会治安防控?网络，打造了科学高效?的社会管理平台。一是?整合行政资源。成立了?农村社会管理综合工作?领导组，充分整合司法?、派出所、民政、劳动?保障、教育等各责任单?位的职能作用，形成合?力，齐抓共管，加强督?导，严格奖惩。二是整?合防控资源。将人防、?物防、技防有机结合，?在各村主要交通路口安?装视频监控系统，在村?里各条街道安装了平安?灯，动员在家群众组织?夜间巡逻，推广使用平?安锣，实现了“平安灯?常亮、平安锣常敲、巡?逻队常转、监控器常看?”。目前，全乡已购买?平安锣##面，##个?行政村安装了视频监控?系统，共安装摄像头#?#个，安装平安灯##?多盏。##个行政村安?装了电话联网报警系统?，建成平安胡同##个?，平安小区##个。三?是整合干部队伍资源。?坚持前移关口，集中时?间组织乡干部开展全方?位的大排查、大调处、?大化解活动，制定下发?了《##乡百名干部下?访大排查、大调处、大?化解活动实施方案》，?规定在下访过程中，要?写好民情日记，详细记?录各种不安定因素，排?查出的问题能当场解决?的，当场解决，不能立?即答复解决的，限期解?决，保证小事不出村，?大事不出乡。 （四）?磨合机制，提供完善的?制度保障。一套科学运?作机制产生的过程，是?一个从无到有的过程，?也是一个不断磨合完善?的过程。##乡先后制?定下发了《##乡加强?农村社会管理的实施意?见》、《##乡平安建?设考核奖惩办法》、《?##乡平安建设工作目?标考评细则》等文件，?细化创建目标，量化工?作标准，并根据实践需?要，不断充实完善。在?农村治安防范方面，制?定了《平安灯管护办法?》，具体规定了平安灯?的明亮时间、维护办法?及电费筹集等，确保平?安灯常亮。《平安锣管?理使用办法》、《巡逻?制度》、《交接班制度?》、《台帐制度》，规?定了平安锣由谁来管、?谁来敲、怎样敲。巡逻?人员如何编班、怎样交?接班、不履行值班义务?的如何处罚及发现问题?后如何处理等，确保平?安锣常敲、巡逻队常转?。《监控器使用管理办?法》，规定了要经常查?看每天进出村的人员、?每星期向乡汇报一