试论税收信息安全管理的实践对策与理性思考.pdfVIP

目回回曰税务信息化论文集 ——·譬秒。。。0镯≯·一 试论税收信息安全管理的实践对策与理性思考 彭金盛 内容提要：加强信息安全管理足推进会税三期第一阶段工作的重要一环，如何有效推进会税发展， 除了要有和谐发展、协调发展外，更重要的是安全发展。为此，如何充分认识现阶段各基层单位的 现状?如何充分利用现有资源，在最短时间内，达到各方面的优化配置，以改变不利情况?笔者结 合基层工作经验实例，剖析落后和不合理的问题所在，提出解决方案，从思想认识、数据采集、人 才培养到信息安伞建设等方面进行尽可能全面的解答和分析。 关键词：信息安全金税管理实践对策理性思考 随着国家税务总局综合征管软件2．0在全国各级单位的成功上线和金税工程三期的逐步推进，税 务信息安今工作的有效落实，是落实科学发展观的藿要举措。如何依托信息化技术，深化依法治 税，增强征管质效，提高纳税服务，落实“两个减负”，如何切实推进税务事业又好又快发展，是 我们每个税务人员值得深思的重大课题。下面笔者就税收信息安全管理问题结合工作实际，谈谈自 己的看法。 一、全面认识，准确把握税收信息安全管理的现状 网络信息安全[作是一项综合性学科，要立足税务信息化建设长远发展的需要，加强信息化技术 部门人才建设，既足税务信息化建设适应时代发展的需要，也是网络信息安全工作能否得到保障的 关键。就安全技术目前的发展状况来看，大致可划分为基础安全技术和应用安全技术两个方面。为 此，首先要深刻认识税务信息安拿管理是税务管理的一场革命，是一个长期的系统工程，需要全盘 考虑和整体设计。信息安全管理它函括管理理念、思维方式、工作机制、资源配置、权利结构、执 法的随意性和信息的采集、储存、传递、使用过程。我们只有全面认识和准确把握税收信息安全管 理的现状，才能真正体现实事求是。只有实事求是，才能准确查找存在的问题。目前，税务信息安 全管理建设中存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面。 (一)信息数据整合不佳，信息资源共享受制 根据有关资料反映，目前虽然税务机关建立了联接省、市、区(县)和基层征收单位的四级广域网 络，但未能与管理监控对象纳税人及工商、银行、海关等部门实施联网，使得税务机关内部计算机 广域网处于封闭的状态，其信息量小、利用率底，社会公众网络资源得不到有效利用，形不成一个 完整的税收监控网络，不能及时准确地掌握纳税人有关涉税信息，提高税收信息的利用率，以致未 能实现信息资源与外界单位的有效共享。 (二)信息服务力度欠缺，安全数据未能提高 目前不少基层单位的多元化办税功能单一，缺乏办税系统的业务导航，办税渠道也不够方便、快 捷，还停留在上门申报、储税申报等传统的申报方式，未实现网上办税、电话申报、邮寄申报等多 元化申报和简便的缴税方式。由此可见，税收服务信息来源单一，数据传输流转过于简单，造成手 工操作时间集中和人为意识混乱，难免有些泄漏，安全服务未能保障，某些信息也很难做到安全管理。 (三)网络安全存在漏洞，信息资源存在隐患 信息系统安全隐患增多，据最近几个月广东省国家税务局发布的《全省国税系统网络安全报告》 统计表明，我市国税系统病毒感染和漏洞攻击数量趋于增多的趋势，网络安全不容乐观。这首先是 因为大部分税务干部的安全意识观念淡薄，没有意识到数据安全和网络安全重要性，不仅随意乱设 共享、乱联网、乱上网站，而且不按要求执行安装、升级安全软件和及时查、杀毒的规定。其次 是目前我市国税系统未能完全形成一个严密的网络安全防御体系，无法从根本上解决病毒的传播 途径。 二、税收信息安全管理存在问题的成因 (一)管理专业人员对税收信息管理观念滞后 税收信息化建设不仅是指信息技术在税收管理过程中的运用，更蓖要的是它所带来的管理思想与 观念的转变。由于受传统观念、思想滞后的束缚，一些人对特别是极少数县(区)局以下的领导， 对税务信息化认识不高，认为经费紧张，信息化可有可无，于是对税务信息安全管理积极性不高、 目回回曰税务信息化论文集 ——鼍鞠妒。000潮秽·一 步伐不快；有些税务人员信息管理观念相对滞后，安于现状，这些给业务流程的安全管理产生不良 思想障碍，不利于改革和创新。 (二)安全管理体制尚不健全、监管力度不大