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质量飞检在西气东输管道工程质量监管中的实践 夏平邹茜 中国石油西气东输管道公司 摘要：概述了西气东输管道工程质量飞检工作的组织形式、飞检计划制定和下达、飞检检查内容、飞检工作成果和落实等 问题，并进行飞检效果分析，以期对国内大型油气管道建设项目质量管理提供参考。 关键词：西气东输飞行检查质量监管实践 西气东输工程基本情况 西气东输管道工程最初特指2004年建成投产的西气东输一线工程，发展到今天专指以中国西部和中亚天然气为主气源、以 中国东南部地区为主要目标消费市场，以干线管道、支干线管道和储气库为主体，连接沿线用户，形成横贯中国东西的天然气 供气系统。工程主要由西气东输一线、西气东输二线和建设中的西气东输三线组成。全部建成后，管线总长度将超过2万公里， 年输气能力770亿立方米。 西气东输一线以塔里木气区为主力气源。管线西起新疆塔里木轮南油气田，东至上海白鹤镇，全长4380公里，包括1条主 干线和3条支干线及其配套支线，年输气能力为170亿立方米。自西向东横贯新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、 2004年12月30日实现全线商业运营。 西气东输二线以中亚天然气为主力气源。管线西起新疆霍尔果斯口岸，与中亚天然气管道相连，南至香港、东达上海，包 宁夏、陕西、河南、湖北、江西、广东、广西、浙江、上海、江苏、湖南、山东14个省(市、自治区)以及香港特别行政区。 西气东输二线于2008年2月正式开工建设，2012年12月全线建成投产。 西气东输三线工程主供气源为中亚天然气，补充气源为新疆煤制天然气。管线西起新疆霍尔果斯，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、 河南、湖北、湖南、江西、福建和广东共10个省(市、自治区)，终于福州，全长6840公里，包括1条主干线、5条支干线。 管线设计年输气能力300亿立方米。西气东输三线工程于2012年lo月16日开工建设，计划2016年建成投产。 西气东输一线、二线和三线通过中卫、靖边、枣阳、吉安等枢纽站实现互通互联和集中调控，并通过冀宁联络线、中卫一 靖边联络线、淮武联络线、忠武线、涩宁兰管道，实现了塔里木、长庆、川渝和青海四大气区的联网，为全国天然气管网的形 成奠定了坚实的基础。 2．西气东输工程质量飞检工作模式 所谓质量“飞检”(以下简称“飞检”)，就是在不通知施工相关方和产品制造单位的情况下，由工程项目建设方组织对 工程项目的施工质量和工程物资的产品质量进行突击检查，属于工程项目质量监管的一种创新方式。 西气东输工程质量飞检的人员由相关专业专家组成，以抽查为主，以不事先通知的形式到达现场，进行深入细致的质量抽 查和复查，对施工单位、监理单位、检测单位、产品制造单位质量不符合要求的问题提出纠正意见。 2．1飞检引入西气东输管道工程的背景及飞检内容 西气东输管道工程于2004年开工建设，由于工程各参建单位的质量意识不强，工程物资制造厂质量管理控制体系不够完善， 施工工程中质量问题频频发生，主要涉及管件三通产品不合格，防腐补1：3粘结力不达标和阀门内漏等质量问题，另外由于工程 监理单位和物资驻厂监造履职不到位，工程施工过程中存在质量安全环保隐患。同时在工程项目现场检查过程中，建设方和质 量监督部门提前将检查内容和检查行程告知相关施工单位，各施工相关单位均已对检查做好充分的准备或者停工，造成现场质 量隐患未被及时发现，检查结果不能反映施工单位和物资制造厂的实际质量管理水平。鉴于此，为了进一步强化西气东输管道 工程质量监管措施，西气东输管道公司于2004年就将“飞检”模式引入到西气东输管道工程质量管理中，在不通知工程施工 相关方的前提下，由西气东输质量安全环保处组织相关专家对施工现场的质量进行突击检查，对物资制造单位物资质量管控能 力进行现场检查，确保质量可控。 2004年以来，西气东输为确保工程物资质量，从源头上把好工程质量关，每季度对管件、非标设备及阀门等工程物资制造 厂及驻厂监造开展“飞检”，以促进物资制造厂及监造质量体系良好运行，强化物质制造过程质量控制，为工程提供合格的材 料和设备，确保西气东输管道增输工程的质量。同时根据工程的进度，每季度安排对工程现场进行飞检，以现场物资材料、焊 接、无损检测工作质量及其过程管理与控制情况为重点内容，检查工程所采购的管材、管件、焊接材料等进场验证的控制情况， 以及施工／检测单位工艺的合理性、工作过程中工艺操作的准确性、监督的有效性等。 2．2飞检工作计划制订和