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安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceofficers 论警察学习民法知识的必要性 赵家鑫 (中国人 民公安 大 学，北京 100038) 【摘 要 】加 强警 察执 法规 范化 建 设 ，是 公 安 工作 主动 适应 新形 势 、新任 务 的迫切 需要 。 目前我 国正 处在 快速 发 展 、矛盾 多发 时期 ，公安 民警执 法不 当或 不规 范 引发 的 负面舆 情 时有 发 生 ．这 对警 察 的执 法工 作提 出 了更 加 严 峻 的挑 战 。警察 执 法 的水平 和 能力 的 高低 ，执 法 过程 是 否合 理直接 关 系到和 谐警 民关 系的构 建 ，关 系着 社 会 的稳 定 与发展 。故 此 ，警 察 应该加 强 民法知识 的学 习 ，强 化 民法 意识 ，主 动 维护公 民的各 项基本 权 利 ，这 对转 变警 察执 法理念 、规 范警 察执 法行 为、构 建和 谐 警 民关 系具有 重要 意 义 。 【关键词 】警察执法 ；警 民关 系；民法意识 ；必要性 【中图分类号 ]D631．15 【文献标识码 】A 【文 章编号 】167lm 5101(2011)04—0077—03 5月 16 日，公 安 部 党 委 副 书记 、常 务 副 部 长 杨 七 大制 度 中都 有 明显 的体 现 。首先 ，民法确认 了 民事 焕 宁在 接受 《中 国新 闻周 刊 》专访 时谈 到 ：“加 强执法 主 体所 享有 的人格 权 。包 括 身体 权 、健康 权 、自由权 、 规 范化 建设 。是公 安 工作 主 动适 应新 形势 、新 任 务 的 隐私 权 、姓 名权 、肖像 权 、荣誉 权 、名誉 权 等 等 ，具 体 迫 切需 要 。”目前公 安 机关 的执 法工 作 和公 安 民警 的 法 律条 文在 此 不做 过 多陈 述 。民法 通过 对人 格 权 的 思想 作 风 、业务 素质 都 还存 在 不少 与新 形势 、新 任 保 护 而对 主体 的人 格予 以充分 的尊 重 ：其 次 民法保 务 、新要 求不 相适 应 的 问题 。一 些地 方公 安 机关 执法 护 公 民广 泛 的财产 权利 。如 债权 、物 权 、知识 产权 、继 能力 偏 低 ，执 法 理 念 陈 旧 ，执 法 工作 粗 糙 ；一些 民警 承权 等 ；最 后 ，民法 不仅 规定 了公 民享有 的各 项 基本 执法 不公 正 、不规 范 、不 文 明 ，引起不 少上 访 事件 ．有 权 利 ，而且 还规 定 了 当公 民的基 本 权利遭 受 侵 害时 ， 损人 民警 察 的形 象 ，也不 利 于构 建 和谐 的警 民关 系 。 可 以通 过侵 权 责任 法获 得 救济 。这 充分 说 明 “民法最 加 强警 察 民法 素质 的培 养 对 转 变警 察 执 法 理 念 、提 基 本 的职 能 在于 对 民事 权 利 的确 认 和保 护 ，民法始 高执 法能 力 、规 范执 法行 为等 都 具有 重要 意 义 。 终 以保 护权 利 为 己任 。民法 以权 利 为核 心 ，在 社会 经 一 、 民法对 公 民权 利 的保 护 济 生 活 中，重 视 民法 则 权 利 观 念勃 兴 ，贬 低 民法则 权 宪法 作 为我 国的根本 大 法 ，对公 民权利 的保护 利 观念 淡 薄 。”【】民法对 公 民权 利 的全 方位保 护 体现 做 了相 关规 定 ， 比如 第 4条 ：“… …各 民族 都 有使 用 了民法 的基 本 价值 。 和发 展 自己的语 言文 字 的 自由 ，都有 保 持或 者 改革 二 、警 察 执法 过 程 中侵 犯公 民权利 的 表现 及原 自己风俗 习惯 的 自由”，第 13条 ：“公 民 的合 法 的私 因 有 财 产不 受 侵 犯 ”，第 33条