论食品安全的刑法保护对策.pdfVIP

论食品安全的刑法保护对策 张静文 摘 要：食品安全犯罪案件 的频发，暴露了当前我国在食品安全犯罪领域 中法律处理机制上的缺失。本文从我 国食品安全犯罪体系中 存在的问题入手，找出现行刑法中关于食品安全保护制度的缺陷，并对如何完善我国食品安全刑事保护制度提 出一些对策。 关键词：食品安全 ；食品安全犯罪；刑法保护；对策 一 、 食品安全犯罪的刑法概念 状，还需要进一步完善。 食品安全犯罪是刑法对于生产、销售食品领域中犯罪的总称。综合 (四)刑罚配置的缺 陷 我国相关法律的规定及各方学者的观点得出，食品安全犯罪主要是指， 1、罚金刑问题 违反 《刑法》及相关食品安全法律法规规定的，以故意或过失行为在 虽然 《刑法修正案 (八)》对之前食品安全犯罪中关于罚金的处罚 食品的生产、经营过程中，实施的对人身体健康造成损害，或者足以造 问题的相关规定做 了修改，统一规定为 “并处罚金 ”，但其并未明晰 成严重损害或损害威胁的，应当受到刑法处罚的犯罪行为 。 “并处罚金”的具体实施办法；另外，最高人民法院于2013年5月出台 二 、我国食品安全刑法保护中存在的问题 的 《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 (以下 食品安全犯罪屡屡发生 。从实践上看 ，食品安全犯罪的案件数量在 简称 《解释》)第 17条中规定：“犯生产、销售不符合安全标准的食品 明显增长，犯罪形式也别出心裁 。这不仅对刑法的保护能力提出了挑 罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额 战，也暴露了我国食品安全在刑法处理机制上的缺陷。整体上看，主要 二倍以上的罚金。”很显然，这些法律法规并未明确规定罚金刑的上限 存在 以下问题 ： 及适用规则，很大程度上只能依赖于审判人员的自由裁量权。因此，在 (一)对食 品安全犯 罪的归属不恰 当 罚金刑的适用 问题上应该引起重点关注，给予相关判案人员切实可行的 我国 《刑法》将食品安全犯罪归类到 “破坏社会主义经济秩序罪” 处罚依据。 这一章中，有其不足之处。在当前市场经济体制不断发展的情况下，食 2、未设置资格刑 品安全恶性案件的主要危害不仅表现为破坏社会主义经济秩序，而是已 刑法中的资格刑是指，以剥夺犯罪人享有一定资格为内容的刑罚方 经扩展到了危害公共安全。此时，刑法却未对此做出任何调整，因此， 法。目前为止 ，我国立法上并未将资格刑配置在食品安全犯罪领域。而 笔者认为刑法对该类犯罪的归属不恰当。 且，在现行的刑法体系中，资格刑只包括了剥夺政治权利和驱逐出境。 (二)犯罪构成方面的缺 陷 在这两种资格刑的适用上只规定了自然人的适用，而对单位犯罪的适用 1、主观方面的缺陷 则没有明确规定。所 以，资格刑在食品安全犯罪中并不能达到预期的刑 在食品安全犯罪中，只规定了生产者和销售者在主观上存在故意的 法制裁效果。 情况下所实施 的危害行为才构成犯罪，而忽略了由于过失行为所导致的 三、食品安全的刑法保护对策 食品安全犯罪 问题 。在食品的生产、加工、运输或管理过程 中，往往会 (一)调整 当前食品安全犯罪的从属类别 出现由于责任人过于 自信或是疏忽大意的过失，而引发的食品安全事 就 目前我们国家关于食品安全犯罪刑法保护的整体制度而言，我们 故。显而易见，以上的这些生产者或相关责任人他们在主观上是没有犯 所建立的食品安全犯罪防范体系还不够严密，不能很好的配合我国加强 罪故意的，所 以，不能构成相关的食品安全犯罪，在实践中也无法 以相 预防和大力打击食品安全犯罪的需求。因此，应加快落实、实施与食品 对应的罪名进行判罚。这样一来，这些由于过失行为而造成他人伤亡的 安全相关的法律法规，加强刑法的打击力度 ，发挥刑法保护的威慑力和 犯罪人就无法追究刑事责任了吗?答案显然