论高利贷行为的刑法规制.pdfVIP

论高利贷行为的刑法规制 韩 伟 (南京大学 法学院，江苏 南京 210093) 一 、 高利贷的概念 大局。而高利贷行为系地下进行 ，行业监管部门无从了解行 《中华人民共和国合同法》第二百一十一条规定：“自然 业经营情况，更谈不上进行必要的监管，长此以往 ，必然导致 人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确 的， 大批的 “黑色资金”在地下流动 ，严重影响经济秩序。 视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的， (二)高利贷对 中小企业的发展造成重大损害 借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。”另外 ， 利率偏低的普通高利贷 固然能帮助中小企业或者农 民 《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第 暂渡难关，但利率畸高的畸形高利贷则弊大于利、祸国殃民。 六条规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地 马克思在 《资本论》中对高利贷有过经典的论述，他说：“高利 人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握 ，但最高不得超 贷不改变生产方式，而是像寄生虫那样紧紧地吸在它身上， 过银行同类贷款利率的四倍 (包含利率本数)。超出此限度 使它虚弱不堪。……它只会使这种生产方式处于Et益悲惨的 的，超 出部分的利息不予保护。” 境地 ，不是发展生产力 ，而是使生产力萎缩，同时使这种悲惨 为了正确区分高利贷与民事法律规范中的民间借贷，笔 的状态永久化。” 者个人对高利贷定义如下：个人或者非金融机构以牟利为 目 (三)高利贷诱发其它刑事犯罪 的，利用非银行借贷资金 ，通过约定的方式 ，向不特定的多数 高利贷容易滋生非法拘禁、故意伤害等讨债型犯罪 。高 人 ，以高于银行 同期利率 四倍 (不包括四倍)的利率多次放贷 利贷本身是不受法律保护的行为，放贷者因无法获得司法救 给他人的行为。高利贷具有以下四个方面特征： 济，往往采用非法拘禁、故意伤害等犯罪手段来收回贷款。从 1、主体。高利贷的主体为一般主体，可以是个人，也可 全国范围来看，因高利贷而诱发的讨债型刑事犯罪呈加剧上 以是单位，不过不能是金融机构。2、客体。高利贷所侵犯的 升之势。据人民法院网报道 ：2006年以来，安吉县法院受理非 客体为多重客体。既侵犯了市场的准人、竞争、交易等秩序 ， 法拘禁案件 8件 16人，其中6件 12人是 由于受害人未及时 又侵犯了国家对于金融业务 的监管制度。3、主观方面。主观 归还高利贷债务而造成 的民转刑案件。… 上必须是故意，并以牟取暴利为 目的。4、客观方面。客观上 概而言之 ，高利贷的社会危害之大 ，已完全符合犯罪的 表现为主体实施了以非银行借贷资金，向不特定的多数人， 本质特征，足以用刑法来规制这一行为，对于高利贷应以法 以高于银行同期利率四倍(不包括四倍)的利率多次放贷给他 律严惩也成为全社会之共识。例如，在全 国政协十届四次会 人的行为。 议期间，全国政协委员胡旭晟建言，要明确规定高利贷行为 二、刑法规制的必要性 违法 ，禁止 民间高利借贷 ，建议在 《刑法》中增设 “民间高利放 高利贷行为是否值得用刑法来打击呢?关键就看这一行 贷罪”。 为对于社会的危害性有多大。高利贷的主要危害表现如下： 三、以刑法非法经营罪规制的合法性 (一)高利货危害社会经济秩序 高利贷行为是否有违罪刑法定原则。我国《刑法》第二百 从长远来看，高利贷行为不仅会损害国家的金融市场秩 二十五条列举 了四类可以认定为非法经营罪的行为，但是并 序，而且会损害国家经济的发展。一方面，国家对于金融