我国单行刑法保留的必要性研究—基于《刑法修正案（九）》施行时的思考.pdfVIP

第 38卷 第4期 广西大学学报 (哲学社会科学版 ) 2016年 7月 V0l1．38 No．4 JournalofGuangxiUniversity(PhilosophyandSocialScience) Ju1．2016 我国单行刑法保留的必要性研究 — — 基于 《刑法修正案 (九)》施行时的思考 邹易材 (中共贵州省委党校，贵州贵阳 550028) 【摘 要 】单行刑法是指国家立法机关根据法定的立法程序 ，对不适宜规定在刑法典或附属刑 法中危害社会的特定行为规定法定刑的刑法文件之总称 ；基于能弥补刑法典的固有缺陷，能 补充刑法修正案的功能及单行刑法与刑法修正案可以共存等理 由，单行刑法具有存在的必要 性 ，不应 当被摒弃。 【关键词 】单行刑法 ；刑法修正案 ；必要性 【中图分类号 】DF6 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—8182(2016)04-0115-05 随着 《刑法修正案 (九 )》的颁布与施行 ， 点三认为，“单行刑法是指国家权力机关颁行的、 我国 1997年刑法典颁行以后至2015年的 18年 在渊源上独立于刑法典而在内容上又是专门规 中，刑法修正案的数量已达到个位最高数 目9个 ， 定犯罪与刑罚的一切规范性文件”I3】。关于这个 平均每两年就有 1个刑法修正案 “出炉”。然而 问题的回答是解决我国79刑法制定以来 ，我国 全 国人大常委会只颁布了 1个单行刑法。1997 究竟有多少个单行刑法争论的定论。当前有 的 年刑法修订以前，单行刑法是我 国重要的刑法 学者认为我 国曾经颁行有 25个，其中 1997年 渊源之一，79刑法典颁行以后至97刑法典颁行 刑法之前 24个 ，之后 1个 ；[4有的认为有 24个 ， 的 l8年时间里 ，全国人大常委会前后颁布了23 其中 1997年刑法之前 23个，之后 1个 [5；有 个单行刑法。可见，在我国现行刑法立法实践中， 的认为有 26个 ，其中 l997年刑法之前 25个 ， 单行刑法受到了冷落 ，这种刑法渊源基本被摒 之后 1个 [6；还有 的认为有 26个，其 中 1997 弃。单行刑法是否有存在的必要?笔者的答案 年刑法之前23个 ，之后 3个 [。 是肯定的。 笔者认为 ，以上论者 的观点值得商榷。首 一 、 单行刑法概念的界定 先，观点一之见解存在两点问题 ：第一，单行 单行刑法是世界上绝多数国家都非常青睐的 刑法 的制定主体 “国家”不明确，与通常的法 刑法渊源。对于单行刑法的界定，学术界还没有 律之制定主体不一样。单行刑法是刑法渊源之 统一的定论。主要有以下代表性观点 ：观点一认 一 ， 根据宪法及立法法的相关规定 ，应 由全国 为，单行刑法是指 “国家以决定 、规定、补充规 人大及其常委会制定，虽然全国人大及其常委 定 、条例等名称颁布的，规定某一类犯罪及其法 会是国家立法机关，代表国家立法 ，但本身并 律后果或者刑法的某一事项的法律”； 观点二 不完全等同于国家 ；第二，在所下的定义 中列 认为，单行刑法 “在我国是由全国人大常委会制 举单行刑法的名称 “决定” “规定” “补充规定” 定 的在渊源上独立于刑法典的刑法法规”；2[1观 及 “条例”等不恰 当。单行刑法是刑法理论界 [收稿 日期 】2015—12—10 [作者简介 】邹易材 (1980-)，男，贵州遵义人，土家族，中共贵州省委党校法学教研部副教授， 法学博士。 一 120— 通用的一个术语 ，从世界各