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企业定额浅析 崔希恩 (天津送变电工程公司 天津300151) [摘要]本文主要分析了在工程量清单报价的背景下施工企业编制企业定额的意义和作 用以及企业定额的编制原则和方法。 [关键词] 企业定额工程量清单招投标 l前言 施工企业定额以前不大被人们所重视，但近几年来，随着社会主义市场经济的不断完善， 建筑市场日趋规范，特别是我国《招投标法》的颁布实施，施工企业定额的重要性就日益突 出。《招投标法》第二十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标……”。这里所指的 成本，是要考虑社会的平均成本和企业个别成本，这是判定投标报价是否合理的依据。考察 投标人的标价是否低于成本，必须以社会平均成本和企业个别成本来计算，而不能以单个投 标商的成本来作为标准。社会平均成本，可以用预算定额来衡量，企业个别成本则只有用施 工企业定额来衡量。 施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段。 它是旌工企业编制投标价的依据，是编制施工设计的依据，也是企业内部核算的依据。施工 企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施工组织，降低工程成本，充分发挥 投资效益，促进企业的健康发展。 2企业定额的定义 施工企业定额是施工企业根据自身的技术专长、施工设备配备情况、材料来源渠道及管 理水平等所规定的为完成工程实体所消耗的各种人工、机械、材料等其它费用的标准。一个 完整的企业定额大致由以下几块组成： 2．1工程量计算规则； 2．2定额子目表，列出有哪些子目，划分步距。 2．3人材机价格表，列出用到的人工，材料、机械的单价，需要动态维护． 2．4定额含量表，列出每条子目下所包含的人工、材科、机械的含量。 2．5配合比表，列出每条配比材料的组成。 2．6如果是为了清单投标的需要可以把清单表加上，此表列出了各个清单项下包含的子耳 及含量，是和具体施工方法结合的．是不断积累的结果。 172 2．7机械组成表，如果我们要对机械进行二次分析需要列出此表。表明每条机械用到的人 工、燃料等等。 2．8管理费构成及费用标准。 施工企业根据企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料所制定的，并供本企 业使用的人工、材料和机械台班消耗量，即企业消耗量定额。企业定额一般需要企业在实际 工作中积累而来。 3企业定额在工程建设中的作用 3。1企业定额能够满足工程量清单计价的要求企业定额是旅工企业根据自身的技术专长， 施工设备配备情况．材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体消耗的各种人工、 材料、机械和其他费用的标准。量体现在定额消耗水平上，而价则反映在实现工程量清单报 价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施摄价，能够较为准确地体现施工企业的实际管 理水平和施工水平。 在使用企业定额报价时要考虑物价水平、劳动力价格水平、设备购置与租赁、政策因素、 取费标准、上级管理费、部门的特殊收费i合同条件(主要是付款条件)：甲方信誉及资金 实力等诸多困索。要经过市场调查、信息采集和测算分析及商务决策等一系技术操作过程， 这些都是企业经营的策略和商业秘密。 3．2企业定额的建立和运用可以规范发包承包行为施工企业经营活动的主导思想应通过工 程项目的承建，谋求质量、工掰、信誉的最优化。惟有如此，企业才能走向良性循环的发展 道路。我国建筑产品还未按照等价交换的原则成为真正意义上的产品，没有脱离低价和微利。 特别是目前我国建筑市场供求关系严重失衡，业主希望以最低的价格赢得优秀企业和优质工 程。而施工企业由于任务严重不足，在竞争过程中只考虑当期企业困境，只求发放人工工资。 工程投标价格严重背离价值，无节制地压价、降价，造成企业效率低下、成本亏损、发展滞 后。价格是商品价值的货币表现，只有“价实”才能“货真”，价不实必然导致货不真。施工企 业杀鸡取卵的竟标损害了施工质量，不仅对施工企业乃至建筑行业的可持续发展产生不利影 响，而且长此下去会严重扰乱建筑市场。 企业定额中的工时、物料、机具消耗量的确定，是建立在价格与价值的基本统一的基础 上，反映的是一定时期本企业平均先进消耗水平，它以体现企业自身实力和市场价格水平的 报价参与市场竞争，是科学、合理和先进的企业管理水平的体现，是衡量建筑产品企业个别 成本水平的尺度标准。经营腰保证产生一定利润，盈利是一个企业生产目标，