对政府状告学生家长的义劳教育案件之评析.pdfVIP

四川商业高等专科学校学报 总第28期 J NAI OF SIa IAN O0MMERCIAI，O0IJ胼 E 2002年6月 对政府状告学生家长的义务 教育案件之评析 曾大鹏 摘 要 根据我国三大诉讼的性质及其适用范围，政府状告学生家长的义务教育案件是不成 立的。此时行政权可不依赖司法权独立地发挥其功能，但在执法过程中，应区分不同的情况分别进 行处理。以符合合法性原则和合理性原则。 关键词 义务教育 诉讼 行政权 司法权 中图分类号：G40 文献标识码：B 文章编号：1008—5335(2o02)02-_0047-．03 常从电视、报纸上看到政府以家 利，同时也侵犯了政府实施义务教育 长拒不履行义务教育责任为诉由，状 的权利。 告其子女未上学的家长，并且结果通 我认为，此类案件中应清醒认识 常是政府胜诉。当然，报道这种消息 的问题有三： 的并非电视或报纸上的法律专栏，仅 一 、 三大诉讼中并无“官告民存 是将其作为“官告民”的“新闻”加以处 在的空间 理，而对其在法律上所起的将是正相 刑事诉讼法旨在惩罚犯罪、保障 的抑或是负相的作用未作分析。2001 人权，显然，刑事诉讼法律关系的形成 年最为典型的案件是“湖南省沅江市 与犯罪行为相关。而我国刑法并未将 北大乡政府对四十三名学生家长提起 家长拒不履行义务教育责任的行为确 诉讼，因为这些家长以“家庭经济拮 定为犯罪行为，根据罪刑法定原则，此 据，读不起”、“孩子已外出打工”、“孩 类案件自无适用刑事诉讼法的可能； 子不想读书”等理由拒不履行义务教 行政诉讼法旨在解决不平等主体之间 育责任；法院审理后认为，家长不送子 的争议，我国《行政诉讼法》第二条规 女读书，侵犯了未成年人受教育的权 定：“公民、法人或者其他组织认为行 *收稿日期：20o2—04一l2 作者简介：曾大鹏，男(1977一)，成都理工大学法学系助教，四川大学法学院民商法学硕士生。 47 政机关和行政机关工作人员的具体行 须服从；行政权的强制性指如果相对 政行为侵犯其合法权益，有权依照本 人不服从行政机关依法作出的行政决 法向人民法院提起诉讼”，从而规定了 定，行政主体可依法采取措施，迫使相 适用行政诉讼法的基本范围，并通过 对人履行义务。而司法则是现代文明 第十一条以肯定列举的方式明确了各 社会中解决争议的最终方式，司法权 类具体的行政案件。适用行政诉讼法 是保障人民权利、实现社会正义的最 的案件，即为“民告官”的案件，所以 后一道防线，是社会主义法治的重要 “官告民”的案件也无适用行政诉讼法 内容。这就是说，司法权具有最终解 的余地；民事诉讼法旨在解决平等主 决权，体现出“司法最终解决原则”的 体之间的争议，我国《民事诉讼法》第 法理，即一切组织、机关等不能彻底解 三条规定：“人民法院受理公民之间、 决的纠纷，均可由法院通过审判的方 法人之间、其他组织之间以及他们相 式作为解决