从家长评价的视角看地方财政对学前教育的投入——以浙江台州某县为例.pdfVIP

理 论 天 地 从家长评价的视角看地方财政对学前教育的投入 — — 以浙江 台州某县 为例 牟群英 (台州市黄岩区教育科学研究所，浙江 台州 318020) 摘 要：幼儿家长参与评价学前教育，对全面了解政府发展学前教育的履职情况有较大的作用和 价值。通过调查发现 ：大部分幼儿家长对 当前幼儿园的收费制度能够接受，“入园贵”问题并不突出；大 多数幼儿家长已经意识到，地方政府应在学前教育财政投入中起主导作用，但对政府财政支持学前教 育满意度较低 ；地方政府财政投入学前教育还存在着公立园建设不足、财政投入不足、财政投入不公 平、民办园收费混乱等问题。地方政府应进一步明确职责，加大对学前教育的财政支持力度 ，力求投入 公平，进行有效监管，保证弱势幼儿群体的入园权益。 关键词：学前教育；财政投入 ；家长评价；地方政府 中圈分类号 ：G610 文献标识码 ：A 文章编号：1009—01OX(2015)19—0008—06 一 、 调查 目的 懈的努力。 学前教育是基础教育的重要组成部分 ，是 在学前教育的发展中，家长对政府发展学 学校教育和终身教育的起始阶段。在许多国家， 前教育的作为和履职状况有较为直接 的认识和 学前教育被视为一种准公共产品，具有很强的 感受。家长参与评价学前教育，虽与政府 自身评 社会福利性质。因此，在我国学前教育理应得到 价维度不同，但家长的评价对全面了解政府发 优先重视。 展学前教育的履职情况有较大的作用和价值。 然而，由于种种原因，我国学前教育的基础 家长既是政府学前教育决策的监督者 ，也是参 还很薄弱。2010年3月，《国家中长期教育改革 与政府决策的重要权利主体4]【。因此，在进行 《县 与发展规划纲要 (2010—2020年)》(以下简称 域幼儿园财政投入现状分析与对策研究》的过 《规划纲要》)指出，学前教育发展要 “明确政府 程中，我们开展了以家长为对象的调查，旨在通 职责”l【】，而 《国务院关于当前发展学前教育的若 过家长的视角分析了解地方政府对学前教育财 干意见》(以下简称 “国十条”)则提出 “地方政府 政投人的问题，并为地方政府发展学前教育提 是发展学前教育事业的责任主体”f21。浙江省 自 出建设性的意见和建议。 2011年起 ，通过推行 “发展学前教育三年行动 二、调查过程与方法 计划 (2011—2O13年)”、“发展学前教育第二轮 (一)调查对象 三年行动计划 (2014--2016年)”，要求各级政 以浙江省台州市 H县为样本 ，分别选取 H 府 “切实落实在发展学前教育中的规划 、投入、 县城区、乡镇、山区的24所公办、民办幼儿园的 监管和保障公平等方面的责任”[引，为解决我省 家长作为调查对象。H县是浙江省民营经济较 学前教育 “人园难”、“人园贵”等问题进行了不 为发达的县 ，民办幼儿园一直 占据着该县的 “半 基金项 目：浙江省2013教育科学规划重点课题 《县域幼儿园财政投入现状分析与对策研究(sBo53)研究成果之一 2ois年第i9期／cf7JE t育 践 与 究 arch 8 ion ctic。and 。e 要的考虑因素(仅 占13．9％)，而是把 “幼儿园的 (四)幼儿家长对地方政府财政投入学前教 地理位置 ”(65％)和 “幼儿园的保教质量” 育的认识和满意度 (61．5％