引进“合适成年人”制度初探.pdfVIP

， ． JournatD， “， 姗 ￡／n况们zf’，Law／~tttort 嬲 年’ 第18卷 。 一 第2期(． 。 …………… 9期) 引进“合适成年人”制度初探 祁 涛 (云南大学法学院，云南昆明，650091) 【摘 要】 昆明市盘龙区政府与英国救助儿童会合作的“未成年人司法试点项目”以引进英国 “合适成年人”参与制度为切入点，进行“司法分流”和未成年人的社区帮教和矫正工作，全方位维护违 法犯罪未成年人的合法权益。经过两年多的探索，这一试点项目已将“合适成年人”参与制度本土化， 制订出一整套“合适成年人”参与的程序并付诸实践，为完善我国未成年人司法制度做出初步的探索。 【关键词】合适成年人制度 盘龙区 试点 中图分类号：DF38 文献标识码：A 一 、 英国合适成年人的由来及其作用 认被拘留人员被合法对待等，以保护该未成年人的人身及其 1972年英国一名叫Maxwell Confait的男子被谋杀，三个十 他合法权利在法律的范围内得到尊重和充分行使，避免受到 多岁的男孩在招供证据的基础上被判犯有谋杀罪，其中一个 不当侵犯。 男孩智力迟钝，上诉法院后来宣布判决无效。一位法官在 另外，在英国还有一个由地方政府牵头，将警察、社会福 19r77年对此案进行了调查，发现这三名少年的权利受到侵犯： 利机构、卫生部门、教育部门、志愿机构等方面人士联合组织 警察在没有任何独立成年人在场的情况下对他们进行了审 起来，有规范的工作章程、固定的办公地点、稳定的经费来源 讯，没有告诉他们可与律师或朋友联系的权利，从而导致了虚 的预防和干预青少年犯罪的专门机构“青少年犯罪研究小组” 假供述。法官建议应当有一个委员会来考虑警方权力和嫌疑 即“YOT’(YOUTH OFFENDING TEAM)。这个小组建立的法律 人权利之间的平衡问题，这个委员会最后导致了1984年《警务 依据是英国(1998年犯罪与动乱法》。其作用是对青少年犯罪 与刑事证据法》的产生¨】。该法案着重阐述了对嫌疑人的处 进行早期干预、开办培训中心、与“合适成年人”一起出席警察 理方式，要求警察在对未成年人及有精神残疾的人审讯时，必 对未成年人第二次或第三次轻微犯罪或第一次较为严重犯罪 须有一名“合适成年人”在场。 的讯问，并帮助因犯罪必须进入司法程序的青少年准备详细 这一“合适成年人”来自犯罪嫌疑人的家长、监护人、或社 的法庭答辩报告、监督其执行法庭判决、为其提供咨询与指导 会工作者以及受过专门培训的志愿者等18岁或18岁以上的 等。英国上述两项措施形成合力，成为未成年人权益保障的 非司法专职成年人。其中社会工作者和志愿者由政府社会福 有力屏障。 利部门统一管理并提供支持。《警务与刑事证据法》规定：未 英国“合适成年人”制度的优点，笔者认为从具体案例讲， 成年人有权利得到一名合适成年人的帮助。当不满17岁的 主要在于：一是“合适成年人”作为未成年犯罪嫌疑人与警察 未成年人进入警局后，警察将通知一名“合适成年人”到场。 之间的“中介人”，可以监督警察对未成年人案件的办理，有效 “合适成年人”将参与警察对未成年嫌疑人的第一次讯问，其 防止刑讯逼供等问题发生，维护未成年人的合法权利，避免其 主要作用是：与受到讯问的人员沟通并为其提供咨询意见、观 受到不公正对待；二是弄清未成年人犯罪嫌疑人犯罪的背景 察讯问是否公正进行、查看拘留记录并在拘留记录上签字，确 和原因，为其提供必要的法律咨询，为未成年人犯罪嫌疑人后 收稿日期：2004—9—1l 作者简介：邡 涛(1977～ )，女，英国救助儿童会盘龙区司法试点项目助理，云南大学法学院2OO2级民商法研究生课程班学员。 98 期的矫治打下基础。从大的方面看，能做到