我国刑事政策与青少年司法制度的改革.pdfVIP

f文章编号]1006-1509一(2003)06—0007—04 我国刑事政策与 青少年司法制度的改革 冒建固 (华东政法学院， 上海 200042) 【擅蔓】我国青少年刑事政策必须不断适应社会发展和Y．AL的现实需要，为此要求我们进一步 解放思想观念，落实方案措施，工作载体也要创新。当前应当以建立具有中国特色的少年法院为 抓手，全面推进我国少年司法制度建设的步伐。 【关键词】刑事政策；少年司法；司法制度 【中圈分类号]DF792．6 【文献标识码】A 一 、 被国青少年刑事政策旺盛的生命力，在于不断适应社会发展和变化的现实需要 从国际上来看，随着形势的发展和认识的深化，各国刑事政策都要随之调整。第二次世界大 N 战后，世界各国的刑事政策体现出两极化发展的特征，即一个国家的刑事政策，往往同时体现出 o o “严厉的刑事政策”和“宽松的刑事政策”两个不同的特点【1】，前者如对恐怖主义、毒品犯罪、经 ∞ 糟 济犯罪等采取严厉的打击和处罚的措施，后者如缓期起诉、保护观察等非拘禁的刑事处分来代表 潞 自由刑的开放性的处分政策。导致这一趋势的既有改善犯罪者更生和重返社会条件的因素，又有 蕾 减轻执法机关负担，特别是避免刑事设施和矫正设施人满为患现象的因素，更是刑事思想观念更 新的产物。 o 我国刑事政策始终坚持宽严结合的方针，尤其是从20世纪80年代初开始，针对刑事犯罪活 o ∞ 动十分猖獗的态势，我国采取了严厉打击严重刑事活动的斗争，加大打击犯罪的力度。然而，对 糟 未成年人犯罪来说，我们实行的是有特色的“宽松的刑事政策”，那就是对未成年人犯罪实行“教 ：口口 育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，少年法庭的建立和发展是少年司法 实践需要的反映，是改革的产物，同样也是我国刑事政策科学化的体现。如果说我国少年刑事政 策具有旺盛的生命力，那么，这种生命力的源泉就在于不断适应社会发展和变化的现实需要。正 如任何实践活动和改革措施都离不开理性思维和理论指导一样，已经步人“成年”的我国少年法 庭，也应当在科学理论的引导下继续深化改革，更好地处理好 “宽松的刑事政策”的“度 ，解 决落实好 “教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则的具体措施、方案、方法等 操作性的问题。笔者认为，科学的理论引导和支持不仅可以帮助少年法庭摆脱改革和发展过程中 遇到的困境，并且还将推动少年法庭继续发展、日臻完善，从而在未成年人犯罪的防治中发挥出 更大的效能。 二、新形势下科学的刑事政策需要有思想观念的进一步解放，工作载体的进一步创新，方亲 措施的进一步落实，方能够适应时代发展的要求 从刑事司法角度来看，刑事政策的实质就是探求犯罪原因，从刑事角度来对现行刑罚和刑事 青