我国律师业现状及其发展.pdfVIP

2004年7月第4期 湖南税务高等专科学校学报 Vo1．17 No．4 第17卷(总第76期) Journal of Hunan Tax College 我国律师业现状及其发展 口 郭双焦 (湖南涉外经济学院，湖南 长沙 410205) [摘 要] 我国律师业与国际法律服务业进行比较，在规模、素质、专业化分工、服务管理等方面存在差距。 律师在调查取证、阅卷范围、会见权、执业环境等方面也存在问题；因此必须有相应的对策：完善律师准入制度以提 高队伍素质，培养具有竞争力的事务所和律师，发挥行业管理的作用，推进法治化进程以改善执业环境。 [关键词] 律师；律师事务所；执业权利；执业环境 [中图分类号] DF85 [文献标识码] A [文章编号] 1008—4614一(2004)04—0038—05 从1979年恢复律师制度起，我国律师业适应改革开 (一)律师队伍已形成较大规模 放的要求开始进行改革。80年代中后期，以搞活国办律 改革开放以来，特别是1993年以来，我国律师的数 师事务所为主线，从扩大律师事务所权利，调整律师事务 量逐年快速增加。到2001年6月，已达到114892人，其 所管理机制、用人机制以及分配机制入手，进行了一系列 中专职律师达70147人。从律师队伍的文化素质看，大 富有创新意识的改革。1993年，根据国务院批准的《关 专学历的55693人，本科学历的43691人，硕士研究生学 于深化律师工作改革的方案》，对律师事务所的组织形 历的6329人，博士研究生学历的463人_2j，律师队伍的 式、律师资格考试、律师行业管理体制等进行改革。1996 文化素质明显提高。 年5月《律师法》正式颁布，律师工作进入规范发展的阶 (二)律师事务所发展很快且形式多样 段。2001年随着加入wro，我国律师业已进入一个新的 我国律师服务机构1981年为2023个，到目前为止， 发展阶段。按照WTO((服务贸易总协定》关于律师法律 服务的要求，我国政府承诺在以下4个方面进一步对外 各类律师事务所已达9997个。经过20世纪80年代中期 开放：第一，加入wro一年内取消“三个限制”，即取消外 以来的探索和改革，国办所一统天下的局面已由多种形 国律师事务所设立办事处数量上的限制，取消外国律师 式律师事务所并存的状况所代替。在全国现有律师事务 事务所设立办事处试点城市的限制，取消一个外国律师 所中，合伙制律师所6155个，占总数的61．2％；合作律师 事务所只能在中国设立一个办事处的限制；第二，允许外 所1571个，占总数的16．7％；国资所2174个，占总数的 国律师事务所驻华办事处继续从事其本国的法律业务活 21．7％；其他类型所186个，占总数的1．9％。另外，到我 动，但不能从事中国法律事务；第三，外国律师事务所驻 国入世1周年之时，外国律师事务所驻华代表处的总数 华办事处通过订立合同的形式和中国律师事务所建立长 已有149家，来自17个成员 j。 期的委托关系处理法律事务；第四，降低常驻代表执业年 (三)律师事务所专业化、规模化取得一定进展 限的限制。首席代表由原来的5年执业经历降低为3 进入20世纪90年代后