微观层面的城市设计弹性及其运用——以呼和浩特市新华东街城市设计为例.pdfVIP

李 进：微观层面的城市设计弹性及其运用 微观层面的城市设计弹性及其运用 一一以呼和浩特市新华东街城市设计为例 李 进 【摘 要】城市设计是“一项综合、长期、渐进的城市行政管理过程”¨1。我国许多城市设计实践也开始了 从宏观到微观与规划管理相对接的尝试以实现这一过程。然而，微观层面城市设计与控规相融合的成果，却常常 难用于管理的实际操作。其原因之一便是微观层面城市设计缺乏一定的弹性。本文就微观层面城市设计弹性问题， 进行了探讨。并以呼和浩特市新华西街城市设计为例，简单介绍了微观层面城市设计控制弹性的运用。 【关键词】城市；设计控制；微观层面；弹性；应用 1微观层面的城市设计 也正是以法规的形式明确微观层面城市设计与其 相对应的控制性详细规划两者之间的结合。这种 J．Barnett曾说过“城市设计是设计城市而不 结合之所以能成为一种趋势，是因其不仅弥补了 是设计建筑，是作为公共政策的连续决策过程”。 控制性详细规划在城市空间环境设计方面的缺陷， 它的表达不止是城市体形环境的三维空间表现图， 而且在操作管理层面上实现城市设计的可操作性， 更是一种“转译”为城市规划形式的管理工具心1， 将蓝图式的设计成果转化为具有法定意义、可操 也就是城市设计控制。而根据城市规划对象范围 作性强，方便对照城市设计目标反馈修改的控制 及性质的划分，与之相对应的城市设计控制也可 图则、导则以及文本等成果内容。 分为“宏观层面的城市、区域城市设计控制；中观 微观层面城市设计与控制性详规的结合是城 层面的城市分区、片区城市设计控制；微观层面的 市设计的一大进步，巨大的推动了城市空间环境 地块城市设计控制”f31。其中，微观层面城市设计 的建设。但由于该过程起步不久，许多方面还难于 控制就是“在一定的地块范围内，综合考虑整体环 处理成熟。这些不成熟反映到管理实践中仍是城 境对该地块的影响以及该地块对周边环境的影响 市设计的无法操作，结果让美好的空间环境设想 的前提下，让地块内的环境遵循城市设计所制定 成了泡影，美丽的图纸成了装饰的图厕。究其原 的发展过程及各项控制指标的要求，包括建筑高 因，纵然有多方面的因素，但最主要的还是微观层 度、建筑视线、建筑容量，以及交通影响与交通组 面城市设计缺乏弹性，设计太过于形式化，现实的 织、环境影响评价，并确保每一个重要方面都不能 适应性太差。 超越所允许的限度”『41，也就是微观城市设计“转 译”的结果。 2微观层面城市设计弹性 在我国现行的规划体系中，城市设计本身并 2．1 弹性概念和意义 无法律地位和效力。这对我们试图通过城市设计 控制手段，达到提高城市的环境质量、生活质量和 城市规划中的弹性就是“城市总体布局中各 城市景观艺术水平的目标，增加了难度。而城市设 项组成部分对外界变化的适应能力”151，而城市设 计的思想通过“转译”，成为城市设计控制后，借 计弹性是指城市设计在外力作用下的伸缩性和其 助城市规划的躯壳，能有效的解决这一难题。《城 回旋余地，它是体现城市设计渐进性和适应城市 市规划编制办法》第8条规定“在编制城市规划的 发展的不可预见性的重要特点。从设计的角度上 各个阶段，都应当运用城市设计的方法”，其目的 来说，城市设计弹性，不仅是城市设计与城市规划