教育管理的借鉴、创新与发展笔谈——教育管理的“求心力”与“远心力”.pdfVIP

第44卷 第4期 河南大学学报(社会科学版) VoI．44 No．4 2004年7月 Journal of Henan University(Social Science) Ju1．2004 教育管理的借鉴、创新与发展 笔 谈 编者按：创新是一个民族发展进步的动力。提高中华民族的创新能力和水平离不开教育，教育本 身也需要不断地创新，尤其是管理体制的创新。体制起一种定向、导向作用，教育改革会因体制而成功， 也会因体制而失败，但这需要一个长期的过程，不可能一蹴而就。一方面，许多发达国家有成功的经验 可供我们借鉴，但需要对其实施的社会背景和条件进行深刻的剖析，并结合我国教育的实际情况加以 理性吸纳，使其在理论上能够本．-+--~fE。同时，还要对我国的教育现状及其存在的问题进行全方位的探析 和诊断，从而建立具有我国特色的教育管理理论和模式。另一方面，将理论和模式应用于实践，进行为 期短则三五年、长则七八年的教育改革试验，在取得可行经验与方案之后进行全面的实施。目前，对教 育教学管理体制的研究，还没有定论，仍处在积极的探索之中。为推进和活跃这一问题的研究，我们特 邀国内的教育管理学研究方面的部分专家、学者对此问题进行探讨，以期促使教育管理的研究上一个新 的台阶。 中图分类号：G649．21 文献标识码：A 文章编号：1000—5242(2004)o4—0158—16 教育管理的“求心力与“远心力 陈 永 明 (华东师范大学教育管理学系，上海200062) 综观当今世界主要发达国家(美国、英国、法 力”，还是实行“远心力”的国家已经重视教育发展 国、德国、俄罗斯、13本)的教育管理犹如太阳底下 的“求心力”，其共同目标之一就是为走进 21世纪 的一面三棱镜，通过不同的文化传统、政治制度、经 努力使教育管理的“求心力”和“远心力”在促进本 济基础、教育水平折射出不同的光泽。推行“求心 国教育事业发展的适度上得到融合与升华。同样如 力”(即中央集权，统一规范)的国家(如法国)开始 此，我国教育事业的发展应该在实现新世纪跨越式 重视教育发展的多样化、个性化，而惯行“远心力” 发展战略的基础上，首先树立正确的教育理念。而 (即地方分权，自由开放)的国家(如美国)却在大力 明确教育管理的指导思想又必须全面把握和妥善处 宣传和推行中小学教育的统一化、规范化。无论是 理好“求心力”和“远心力”之关系。 实行“求心力”的国家开始关注教育管理的“远心 收稿日期：2004—05—26 基金项目：本文系作者主持承担的国家自然科学基金研究项目“高校师资管理制度创新——大学教师聘任之比较”的成果 之一，项目批准号 作者简介：陈永明(1953一)，男，上海人，华东师范大学教育管理学系主任，教授，博士生导师。研究方向：教育经济与管理、 比较教育、教师教育。 158 心力”的平衡利害关系的教育改革，往往是雷声大 一 、 “求心力”与“远心力” 雨点小。由于过度偏爱“求心力”，教育改革摆脱不 现代教育管理，一般由“求心力”与“远心力”交 了自上而下、君临天下、发号施令的传统思维和惯行 替而进行。本文所说的“求心力”意为向心力，即群 模式。作为“求心力”标志性象征的“三个中心”，即 力向中心集聚求同合一的管理；“远心力”指离心 以教师为中心、以课堂为中心、以教科书为中心，在 力，即众力离中心远去各行其是的经营。人类赖以 每次教育改革的风口浪尖都会受到指