美国社会转型时期的职业教育管理体制改革.pdfVIP

2009年第9期 江苏技术师范学院学报(职教通讯) No．9，2009 第24卷 JournalofJiangsuTeachersUniversityofTechnology V0L24 总第220期 CommunicationofVocationalEducafion GeneralNo．220 青年论坛 ·社会转型时期职业教育管理体制改革的国际比较 本期学术主持人：吴晓义 主持人按语：目前我国正处在社会急剧转型的变革时期，一方面社会结构从传统的农业社会向现代工业化 社会转变，另一方面经济体制由高度集中的计划经济向开放的社会主义市场经济转变。在社会转型过程中，我国 现行的职业教育管理体制越来越不适应社会经济发展对人才培养的要求，甚至在许多方面已经严重制约了职业 教育事业的进一步发展。美国、日本都曾经历过典型的社会转型时期 ，而且在不同的社会转型时期，都对其职业 教育管理体制进行过不同程度的改革。因此，研究并借鉴两国在社会转型时期职业教育管理体制改革，对理顺和 创新我国职业教育管理体制是非常具有现实意义的。 美国社会转型时期的职业教育管理体制改革 周 文 娟 ，吴 晓 义 (浙江工业大学 教育科学与技术学院，浙江 杭州 310014) 摘 要：美国在 2O世纪60年代和90年代这两个重要的社会转型时期，为了满足社会经济发展对职业技术人 才的需求，对职业教育管理体制进行了重大的改革。他们通过不断完善职业教育立法、增加职业教育投入、规范 资金管理模式和设置统一的国家职业教育研究机构等措施，加强联邦政府对职业教育的统筹管理，形成了较为 完善的职业教育管理体制，促进了职业教育事业的健康发展。其成功经验对我国社会转型时期的职业教育管理 体制改革具有一定的借鉴作用。 关键词：美国；社会转型时期 ；职业教育管理体制 中图分类号：G719．1 文献标识码：A 文章编号 ：1672—7401(2009)09-0030—06 美国的教育管理体制是典型的地方分权制， 业教育管理体制的上述弊端，结合不同历史时期 负责其教育事务的主要有三级行政机构，即联邦、 经济社会发展对职业技术人才的不同需求，美国 州和地方政府。联邦政府虽然是国家最高行政机 在 20世纪 60年代和90年代对其职业教育管理 构，但 自建国以来它始终奉行不直接管理各州和 体制进行了两次重大的改革。本文试从改革的背 地方职业教育具体事务的政策。这种对地方分权 景、措施和取得的成效等方面，分别对这两次改革 的坚守虽然有助于州和地方政府因地治宜地发展 进行剖析，并在此基础上总结其值得我们学习、借 各 自的职业教育事业，但却容易导致各地职业教 鉴的成功经验。 育发展水平参差不齐，职业教育资源不能得到充 一 、 20世纪 60年代美国的职业教育管理体 分利用等弊端。特别是在社会转型时期，地方分权 制改革 的职业教育管理体制容易产生地方政府各自为政 第二次世界大战结束至20世纪 60年代末， 的分散格局，不易形成国家的统一行动，致使国家 美国实现了从工业社会 向后工业社会的转变，成 整体的职业教育发展 目标最终难以实现。针对职 为西方发达国家最早步人后工业社会的国家。这 收稿 日期：2009—07—25 基金项目：广东省教育科学规划重点课题 “建构地市统筹职业教育发展模式的个案研究”(项 目编号 ：06TJZ015) 作者简介：周文娟(1983一)，女，浙江温岭人，浙江工业大学教育科学与技术学院职业技术教育专业硕士研究生，主要研 究方向为职业教育与培训；吴晓义(1962一)，男，吉林长春人，浙江工业大学教育科学与技术学院教授 ，博士 ， 硕士生导师，主要研究方向为教育心理学和职业能力开发。 第9期 周文娟 吴晓义：美国社会转型时期的职业教育管理体制改革 31 次社会转型的突出特点是：产业结构从以制造业 如地方定期资金、州定期资金、地方特种职