一个垂直管理系统的“深改”——安徽地税征管体制改革调查（上篇）：走向现代化的税收治理.pdfVIP

安徽地税征管体制改革调查(上篇) 执行 ／夏自钊 安 蔚 谈及地税工作 ，纳税人想到的是 “税感”， 政府 人，地方经济社会治理也将从中受益 从这个意义上 和相关部f1则认为它是专业性很强的经济管理_ r- 说，此次征管体制改革不再是单个部门关起 门来搞 作 改革，而是置身于、着眼于整个经济社会发展大局 但 目从 !(11j年 1{)月 】3日中央深改小组 第 j7 那么，地税这一垂矗部门究竞是如何进行 “深 欠会议审议通过 深化国税 、地税征管体制改革方 改”的?为此，本刊走进安徽地税，近距离观察其改革 案 后，地税这一垂直管理 系统的 “深改” ， 不仅将切 实践 实提升纳税人的”获得感”，还将与地方政府和部门 采访前，记者认为地税这一磨直系统的改革创 联系更加紧密 新意识可能要逊色于其他部 门 但采访 中，安徽地税 在全国税务系统中，安徽地税的征管体制改革 干部们改革观点之前瞻、安徽地税 系统改革实践之 亦是走在前面 无论是改革 “规定工作”的落实．还 扎实，令人印象深刻 ． 是创新性的 “自选动作”，均有诸 多亮点 改革只有进行时，没有完成时 安徽地税的 “深 更重要的是，安徽地税 的这场 “深改”不仅着眼 改”大幕 已经拉开，开场 已然 “引人入胜”，后续精彩 于自身的 “善治”，其改革红利还将惠及广大纳税 “剧情”同样值得期待 60 决策 20169 透【视】 刊记者 夏自钊 征管体制改革不仅仅是税务部门的改革，也是一项综合性改革，与各方 蔡密切。应当将其置于经济社会发展大局中谋划和考量。 ● 月下旬，安徽省地税局在全省范 会议讨论税收议题；中办、国办第一次 是如何积极作为的? 围内对 l6个市局展开了一场 “大 就税收工作联合发文；而且这次会议 三个 “第一次”的背后 莹”。一个月之后 ，安徽省地税局又 第一次将税收工作提高到国家治理的 国税局联合成立督查组 ，再赴全 高度，提出到 2020年建成与国家治理 安徽省地税局巡视员倪三立谈及 I6个市开展联合督查。 体系和治理能力现代化相匹配的现代 此次改革时颇为感慨：“我从事税务工 这场大督查源于去年 1()月 13日 税收征管体制。 作三十多年，这三个 第‘一次’，是从来 廷深改小组第 17次会议审议通过 《方案》公布以后 ，征管体制改革 没有过的，广大税务干部备受鼓舞，同 深《化国税 、地税征管体制改革方 遂成为税务部门的一号落实工程 、一 时也说明了征管体制改革的重要性和 - (以下简称 方《案》)。 号督查事项、一号考核任务，足以看出 迫切性 ” 对于税务部门来说，这次会议开 此次改革的重要性。 为何会有这三个史无前例的 “第 三个 “第一次”：国家最高领导人 那么，此次征管体制改革要解决 一 次