公共产品偏好显示的税收激励机制分析.pdfVIP

2002年第l0期 当 代 财 经 NO．10，2002 总第215期 CONTEMPORARY FINANCE EC0N0MICS Sefial NO．2l5 公共产品偏好显示的税收激励机制分析 郝 春 虹 (内蒙古财经学院 财政税务系，内蒙古 呼和浩特 010051) 摘 要：由于公共产品的特殊性，市场机制、公共选择理论的投票机制以及拍卖方式都不能有效解决公 共产品的有效供给。设置合意的税制可以激励消费者个人显示真实偏好，实现公共产品最优供给。这一创新的 税收激励机制尚属于抽象的理论研究，由于其缺陷的存在，将其付诸实践还需付出很大代价。 关 键 词：税收激励机制；克拉克税；拟线性偏好 中图分类号：F810．42 文献标识码：A 文章编号：1005—0892(2002)l0-0019—05 一 、 问题的提出 费者逐一询问其对该公共产品的评价。若每个人的评 市场通常不能引导个人显示其对非排他性公共产 价之和大于或等于总成本。则提供该公共产品就是值 品的真实偏好，价格机制对公共产品资源配置是无效 得的。问题是这种情形仍会带来免费搭乘问题，任何 率的。排除利他主义的存在，理性的消费者面对为公 一 位消费者都认为其他人所愿意支付的成本足以能弥 共产品支付的价格等于其边际效用的规则，一定是低 补公共产品的成本，何必自己要显示真实偏好而出钱 估自己的真实偏好．享受免费搭乘的好处。即使由于 呢?只要消费者对流露真实偏好要付成本，则必然是 某些技术装置的应用可以对公共产品做到排他 (忽略 隐瞒为上策。另一种情形是根据总成本确定每位消费 高昂的成本因素)，公共产品消费上的非竞争性意味着 者预先支付一笔金额，然后再让每个人表明自己对该 消费者消费某种公共产品不减少其他人的利益，边际 公共产品的评价。若所有消费者的评价之和超过或等 消费者带来的成本为零，若按价格等于边际成本规则， 于其成本，意味着净值 (每个人的评价与其所负担的 则价格应为零。受益不内含成本，厂商将不愿提供， 成本之间的差额)大于或等于零，则该公共产品提供 消费者也不会显示其真实偏好。可见，一般的市场机 是有价值的。问题是这一情形会带来夸大真实评价的 制无法用于配置公共产品。公共选择理论的机制可以 激励，因为每位消费者支付的成本事先已固定，当评 被用于公共产品的提供领域，公共选择机制是将政治 价略大于其所付成本时，为使公共产品得以提供，他 机制 (特别是投票)视为把单个消费者对公共产品的 可能会显示出远远高于成本的评价；当评价略低于其 偏好而理性地传递给政策制定者的一种方式，实际上 所付成本时，为使公共产品不提供，他可能会显示出 是政治决策过程的经济分析方法的一种拓展。理论分 远远低于成本的评价。显然，拍卖方式存在的问题是 析的一些抽象模型表明：在特定条件下，投票机制可 对偏离真实偏好没有惩罚，缺乏对个人显示真实偏好 以得到公共产品的最优产出水平，但达到最优投票机 的刺激。鉴于市场机制、公共选择理论的投票机制以 制的条件是十分苛刻的，投票机制有效运作的前提是 及拍卖方式都无法有效提供公共产品的事实，进一步 个人能够真实显示其偏好，而投票机制并不一定能正 寻求刺激个人对公共产品显示真实偏好的良好机制， 确鼓励人们诚实地显示他们的真实偏好，相反，为了 以解决免费搭乘问题就具有重要意义。有很多学者在 操纵投票结果，人们一般会在某种程度上不如实表达 这个领域进行了抽象的研究，积累了很多卓越的